Interpellation: Vad hände med de vita jobben? Lasse Jacobson (V)
Kommunfullmäktige · 27 januari 2020 · § 2 · Dnr KS-2019/00922
Kommunfullmäktiges beslut
Efter ytterligare inlägg av Lasse Jacobson, Tomas Wennström, Lars-Arne Ivert, Patrik Brännberg, Andreas Sjögren, Jan-Olov Carlsson, Mariam Salem, Jan Hägglund, Gudrun Nordborg, Anders Ågren och Hans Lindberg beslutar kommunfullmäktige att avsluta överläggningen om interpellationen.
Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.
Sammanfattning
Efter medgivande av kommunfullmäktige ställer Lasse Jacobson (V) följande interpellation till kommunstyrelsens ordförande. Kommunstyrelsens ordförande överlämnar besvarandet till Tomas Wennström (S), personalnämndens ordförande och ledamot i näringslivs- och arbetsutskottet.
Vad hände med de vita jobben? Vita jobb-modellen är en modell för upphandling som bland annat inbegriper ett eftersträvande av kollektivavtalsliknande villkor samt ett utökat samarbete med fackliga organisationer vid uppföljning av avtalens efterlevnad. Malmö stad har infört denna modell och har i detta granskats och godkänts av konkurrensverket. Vänsterpartiet lämnade 2015 in en motion om att anta vita jobb-modellen till Umeå kommunfullmäktige. Efter ett års behandling ansågs den besvarad på ett fullmäktigesammanträde våren 2016. Anledningen till att inte bifalla motionen var att den nya, reviderade inköps- och upphandlingspolicyn skulle innefatta en ny uppföljningsmodell som skulle vara i enlighet med vita jobb-modellen. Hans Lindberg (S) resonerade som följande: ”Vi i Socialdemokraterna har länge jobbat tillsammans med fackföreningarna för att få till den här vita jobb-modellen. Det är också därför vi anser att den här motionen ska besvaras, för att vi då ska jobba in just den här delen i den nya inköps- och upphandlingspolicyn, och det här jobbet har ju pågått under längre tid och jag tycker att det är klokt att vi också besvarar den i och med att vi är på gång och ska införa den.” Vi kan konstatera att detta inte blev fallet. I kommunfullmäktige i december 2016 beslutades om en ny policy, och den enda formuleringen som specifikt berör anställningsvillkor och lön hittar vi på sida 5: ”Vid upphandling av tjänster och entreprenader ska krav ställas på löner och arbetsvillkor i nivå med för branschen allmänt förekommande kollektivavtal i den utsträckning som lagstiftningen medger.”
Detta kan snarare ses som en försvagning på området jämfört med 2011 års policy, där man också nämner hänsyn till branschförhållanden och en heltidsnorm vid upphandlandet av driftentreprenad i äldreomsorgen. Vänsterpartiet yrkade igen på att en formulering om att inkludera och utveckla vita jobb skulle ingå i policyn, men fick då avslag på detta från bland annat Socialdemokraterna.
Läs hela sammanfattningen
Frågor
- Vad var det som skedde mellan mars och december 2016 som fick Socialdemokraterna att helt ändra uppfattning om vita jobb-modellen?
- Är Socialdemokraterna beredda att ta ett omtag för att inkludera och utveckla vita jobb-modellen i Umeå kommun?
Hans Lindberg (S), kommunstyrelsens ordförande överlämnar besvarandet till Tomas Wennström (S), personalnämndens ordförande och ledamot i näringslivs- och arbetsutskottet som lämnar följande skriftliga svar:
Vita jobb-modellen bygger på fyra grundpelare:
- Den första ställer krav på att företagen måste erbjuda sina anställda kollektivavtalsenliga villkor utifrån de begränsningar som Lavallagen anger.
- Den andra ställer krav på att eventuella underentreprenörer omfattas av samma regler och att huvudentreprenören ansvarar för att underentreprenören följer reglerna.
- Den tredje anger att uppenbara brott mot reglerna leder till uppsägning av avtalet samt eventuellt skadeståndsanspråk.
- Den fjärde gäller kontroller och att företaget förbinder sig att visa relevanta handlingar för de kontrollanter som kommunen väljer att anlita.
Utifrån dessa fyra grundpelare kan jag säga att Umeå kommun följer den beslutade policyn gällande upphandlingsvillkor genom att ange tillämpligt kollektivavtal inom respektive upphandlingsområde. Upphandlingsenheten har i samarbete med förhandling- och arbetsrätt tagit fram en lista med tillämpliga kollektivavtal för att säkerställa att upphandlingen görs så att inte anbudsgivaren tillämpar sämre villkor än angivet kollektivavtal. I de fall våra leverantörer/entreprenörer anlitar underentreprenörer gäller samma förhållningssätt och kollektivavtal för dessa. Umeå kommuns inköp- och upphandling är omfattande. Det handlar om ca fyra miljarder om året. Alla förfrågningsunderlag och upphandlingar redovisas och beslutas i Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott.
Där har vi som politiker möjligheter att både granska och göra uppföljning att kommunen följer de villkor vi ställer vad gäller Vita jobb-modellen. Så gör vi också. Lasse Jacobson, Vänsterpartiet, har i sin interpellation ställt två frågor till Hans Lindberg om Vita jobb-modellen
Svar på fråga 1 Mitt enkla och kortfattade svar är att ingenting har hänt och vi socialdemokrater har inte ändrat uppfattning mellan mars och december 2016. Den nya och reviderade inköp- och upphandlingspolicyn innefattar numera de krav som ställs i enlighet med Vita jobb-modellen.
Svar på fråga 2 Jag har redan svarat på den andra frågan om vi är beredda att inkludera Vita jobb-modellen i Umeå kommun. Vad det sedan gäller frågan om vi också är beredda att utveckla Vita jobb-modellen, så är mitt svar att vi alltid är beredd att utveckla vår inköp- och upphandlingspolicy. Vid vårt senaste möte i kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskott (KSNAU) förra veckan fick vi en utomordentlig genomgång av kommunens upphandlingschef, Urban Helmersson, som informerade om ett pågående arbete med att utveckla både upphandling- och kontrollfunktionerna för kommunens inköp- och upphandlingspolicy. Det är ett arbete som precis har påbörjats. Därför kan jag inte ge några specifika svar på hur policyn kommer att utvecklas. Här kommer Vänsterpartiet, precis som alla andra partier, naturligtvis få möjlighet att bidra med förslag till hur vi kan utveckla vår inköp- och upphandlingspolicy.