Fråga: Beredskap för omdisponering av personal; Veronica Kerr (KD)
Kommunfullmäktige · 15 juni 2020 · § 153 · Dnr KS-2020/00505
Kommunfullmäktiges beslut
att hantera frågan och svaret skriftligt.
Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.
Sammanfattning
Veronica Kerr (KD) har inkommit med en fråga till personalnämndens ordförande.
Beredskap för omdisponering av personal I kommunstyrelsens rapport över läget i kommunen januari till april står det att en kompetensinventering har påbörjats och att en rutin är framtagen för omdisponering av personal inom och mellan förvaltningar. Detta kan bli nödvändigt om sjukfrånvaron eller smittspridningen blir omfattande med tanke på pågående Corona pandemi och det är bra att en plan och rutin togs fram i god tid. Det har varit känt sedan länge att det råder brist på sjuksköterskor i äldreomsorgen inför sommaren och rekryteringsinsatser har gjorts, men trots det saknas personal. Nu har personer från andra verksamheter beordrats att infinna sig för introduktion och tjänstgöring inom äldreomsorgen med hänvisning till att en pandemi råder. Detta trots att det i skrivande stund finns ingen smitta i äldreomsorgen.
Med anledning av detta ställer jag följande fråga: Anser du att det är rätt att kommunen beordrar ut personal från andra förvaltningar för att täcka upp i äldreomsorgen när personal saknas? Har berörda personer involverats i ett tidigt stadium för att vara förberedda på att de ska byta arbetsplats under sommaren?
Läs hela sammanfattningen
Tomas Wennström (S), personalnämndens ordförande lämnar följande skriftliga svar: Med anledning av coronapandemin och brist på sjuksköterskor inom äldreomsorgen har Veronica Kerr ställt två enkla frågor om omdisponering av personal. Veronica undrar om jag, som ordförande i personalnämnden, anser att det är rätt att kommunen beordrar ut personal från andra förvaltningar för att täcka upp i äldreomsorgen när personal saknas? Och om berörda personer har involverats i ett tidigt stadium för att vara förberedda på att de ska byta arbetsplats under sommaren?
Den 10 mars, samma dag som regeringen beslutade att klassa coronaviruset som en allmänfarlig och samhällsfarlig sjukdom, fick Kommunstyrelsens arbets- och näringslivsutskott information och godkände den beredskapsplan för pandemin och hantering av covid-19 som fortfarande är aktuell. Den innebär att stadsdirektören ansvarar för den strategiska ledningen på kommunnivå och inom stadsledningskontoret och i samråd med berörda förvaltningschefer samordna arbetet med den nya influensan covid-19.
I beredskapsplanen fastställs också att ”vid allvarlig belastning kan personal och andra resurser omfördelas inom och mellan förvaltningar. Vissa verksamheter kan stängas tillfälligt för att medarbetarna i dessa verksamheter behövs på annat håll”. Ansvariga chefer fick också i ”uppdrag att inventera vikarietillgång, undersöka vilka grupper (pensionärer, tidigare medarbetare, arbetssökande etc.) som med kort varsel kan erbjudas vikariat.”
Jag har fått följande information av stads- och personaldirektörerna: I slutet av april begärde äldreomsorgs- och stöd- och omsorgsförvaltningen att sjuksköterskor från utbildningsförvaltningens elevhälsovård skulle omfördelas till socialtjänstens verksamheter. Begäran handlade om 20 sjuksköterskor, tio utifrån rådande läge för att en patientsäker organisation ska kunna upprätthållas och ytterligare tio utifrån Region Västerbottens prognos om förväntat smittläge. Begäran avsåg mitten av juni till och med augusti. Personalenheten konstaterar att tillgången på vårdpersonal är god inför sommaren, dock är tillgången på sjuksköterskor inte lika god. Läget beskrivs på följande sätt:
” Tidigare år har Umeå kommuns äldreomsorg rekryterat ett flertal sjuksköterskor från andra delar av Sverige. Dessa sjuksköterskor har inte kunnat rekryteras denna sommar på grund av de rekommendationer som FHM har angående resor i landet. Dessutom har pensionerade sjuksköterskor som brukat ta många pass under sommaren till stor försvunnit med anledning av FHM:s rekommendationer för personer 70+. Därutöver har vi mist ett antal studenter (läkarstudenter samt sjuksköterskestudenter) som flyttat till respektive hemort sedan undervisningen på universitetet inte längre bedrivs på plats i Umeå. Mot denna bakgrund är läget kritiskt och bristen på sjuksköterskor stor inför sommaren inom äldreomsorgen och framför allt inom vård- och omsorgsboende.”
Denna situation är inte unik för Umeå, många kommuner har samma läge och omdisponerar nu därför sjuksköterskor (skolsköterskor och medarbetare som har sjuksköterskekompetens) till äldre- och funktionshinderomsorgen. Efter dialog med respektive förvaltningschef inom äldreomsorgen, utbildningsförvaltningen och individ- och familjenämnden har stadsdirektören nu beslutat att i första hand hantera behovet av tio sjuksköterskor ska ske genom omdisponering av sjuksköterskekompetens från övriga förvaltningar, upphandling av sjukskötersketjänster och omdisponering av sjuksköterskor från utbildningsförvaltningen, elevhälsan. Detta blev klart onsdag 3 juni och därefter har elevhälsan informerats och en dialog skett med Vårdförbundet.
Vad gäller inventering av sjuksköterskekompetens så gjordes den under april. Dialog med elevhälsan har också skett under våren. Beslutet om hur elevhälsans kompetens skulle tas i anspråk tog sin tid och därför kom beskedet till verksamheten och skolsköterskorna sent. Ett av skälen var att arbetsgivaren ville avvakta vad upphandling av sjukskötersketjänster skulle ge för resultat.
Vad gäller Veronicas frågor kan jag konstatera att stadsdirektören och övriga förvaltningschefer har agerat i enlighet med den fastställda beredskapsplanen. Vad gäller frågan om berörda personer har involverats i ett tidigt stadium har jag respekt för svårigheterna att kunna planera utifrån den osäkra situation som vi fortfarande befinner oss i på grund av coronapandemin.
Avslutningsvis kan jag, precis som Veronica, konstatera att vi för tillfället inte har någon smitta inom äldre- och funktionshinderomsorgen. Jag är övertygad om att detta beror på många gemensamma och utomordentliga insatser av alla anställda inom Umeå kommun.