Svar på remiss avseende tillstyrkan till ändringstillstånd för vindkraftsetablering Ivarsboda–Gryssjön
Kommunfullmäktige · 22 februari 2021 · § 29
Kommunfullmäktiges beslut
att tillstyrka ansökan om ändringstillstånd för vindkraftsanläggningen vid Ivarsboda – Gryssjön.
Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.
Sammanfattning
Sävar Vindkraft AB (ett helägt dotterbolag till Fortum Sverige AB) ansöker om ändringstillstånd för den redan tillståndsgivna vindkraftsanläggningen vid Ivarsboda - Gryssjön belägen i Umeå och Robertsfors kommuner, enligt 16 kap. 4 § miljöbalken. Ansökan om ändringstillstånd avser ökad totalhöjd, från 200 till 270 meter, för 30 vindkraftverk – varav 12 ligger i Umeå kommun. I ansökan yrkar sökanden även om ändring av villkor angående iskast samt att igångsättningstid förlängs till 13 april 2027, från tidigare 13 april 2025. Länsstyrelsen kan endast lämna tillstånd om kommunen tillstyrkt detta, därav denna remiss. Beslutet tas av kommunfullmäktige eftersom ärendet avviker från aktuell översiktsplan men kan motiveras i andra delar. Kommunens beslut att tillstyrka eller avstyrka kan inte villkoras.
För att nå det nationella målet om en helt förnybar elproduktion till år 2040 bör vindresurser nyttjas effektivt. Högre vindkraftverk har på senare år tillgängliggjort jämnare vindar med högre hastighet. Den höjning som ansökan avser, från 200 till 270 meter, uppskattas öka den aktuella anläggningens samlade produktion med 25–30 % – motsvarande årsbehovet för ytterligare 30 000 villor. Ökad elproduktion är av särskilt intresse med ett framgent potentiellt minskande effektöverskott i norra Sverige, med anledning av bland annat elintensiva industrietableringar och elektrifiering av transportsektorn.
Generellt förhåller sig Umeå kommun positiv till utbyggnad av vindkraft som sker i enlighet med det tematiska tillägget till översiktsplan ”Vindkraft i Umeåregionen”. Kommunfullmäktige beslutade 2013 om att tillstyrka etablering av vindkraftspark delvis utanför utpekat område Ivarsboda – Gryssjön (KS000779/2011-16). Föranlett av en utveckling mot högre verk gjorde Umeå kommun år 2016 en översyn av tillägget. Rekommendationen från denna var att utpekande av aktuellt område kvarstår och anpassas till redan tillståndsgiven verksamhet. Översynen rekommenderar även ett tillägg till formulering av riktlinje kring avstånd som innebär att avstånd till sammanhållen bebyggelse (enligt utökad definition i PBL) sätts i relation till verkens totalhöjd. Aktuella riktlinjer anger att vindkraftverk bör lokaliseras minst 1000 meter från bostadshus och sex gånger totalhöjden (1620 meter) från sammanhållen bebyggelse. Ansökt höjning uppfyller ovan kriterier för den del av anläggningen som ligger inom Umeå kommun.
Läs hela sammanfattningen
Ändringstillståndets visuella påverkan beror i hög utsträckning på omgivande förutsättningar så som avskärmande skogspartier. Detta kan dock inte villkoras i beslut om tillstyrkan. Umeå kommun för dialog med sökanden om förutsättningarna för att långsiktigt bevara lämpliga avskärmande skogsridåer. Överlag bör Umeåregionens strategi att samla utbyggnaden av vindkraft till ett antal större etableringar medföra att det sammantagna behovet av ytterligare unika lokaliseringar är mindre.
Vidare är bedömningen att den aktuella ändringen inte begränsar möjligheterna till utveckling av Sävar enligt pågående arbete med framtagande av fördjupad översiktsplan. Det aktuella området är av stort intresse för fågellivet – denna fråga behandlas dock enligt rutin för miljötillstånd vid Miljö- och hälsoskyddsnämnden.
Beredningen av ärendet har gjorts i samråd mellan Övergripande planering och Miljö- och hälsoskydd, samt i dialog med Robertsfors kommun.