Motion 5/2016: Portalparagraf till bolagens ägardirektiv - för stärkt demokrati; Jan-Olov Carlsson (V) med flera

Vänsterpartiet har motionerat om att det i bolagens ägardirektiv ska införas en portalparagraf som tydliggör vilka direktiv och mål som ska gälla för bolagen inom kommunkoncernen.

Motionärens förslag är att införa direktiv och mål i ägarpolicyn för bolagen. En ägarpolicy tas av bolagets ägare, i kommunens företagsstruktur innebär detta att Kommunstyrelsen antar ägarpolicy för Umeå kommunföretag och Umeå kommunföretags styrelse antar ägarpolicy för sina dotterbolag, för det fall det finns dotterbolag till dessa antar moderbolaget ägardirektiv. Det innebär att floran av direktiv är relativt spretig.

Just nu pågår ett projekt som ska resultera i en ny ägarstyrningsmodell och därmed också antagandet av ett övergripande dokument för kommunens ägarstyrning, en av de delar som kommer att hanteras i ett sådant dokument är just den fråga motionen belyser nämligen i vilken grand ska bolagen bindas av övergripande mål och direktiv antagna av kommunfullmäktige.

Redan idag ska vissa av fullmäktige antagna principer och policys ska även följas av bolagen då besluten adresserar hela koncernen. Det finns också begränsningar i hur mycket man kan göra ingrepp i ett aktiebolags självbestämmande, dess högsta beslutande organ är bolagsstämman till vilken Kommunstyrelsen utser representant. Kommunfullmäktige utser bolagsstyrelser som väljs på politisk grund vilket också är menat att ge kommunen en inblick och ett inflytande i styrelsearbetet samt en demokratisk grund för beslutsfattandet. Kommunala bolag har även att följa kommunallagen.