Motion 10/2021: Inför insynsplatser i styrelser och nämnder; Maria Nilsson (SD)

Enligt 4:28 kommunallagen (2017:725) får fullmäktige besluta att en förtroendevald som inte är ledamot eller ersättare i en viss nämnd ska få närvara vid nämndens sammanträden och delta i överläggningar men inte i besluten. Beslutet får även innefatta att den förtroendevalde ska ha rätt att få sin mening antecknad i protokollet. Fullmäktige kan reglera närvarorätten i ett reglemente eller genom ett särskilt beslut för ett enskilt fall. En begränsning kan göras så att den förtroendevalde bara får närvarorätt. Fullmäktige avgör också hur länge närvarorätten ska gälla, vilken eller vilka nämnder den ska avse och om den ska begränsas till vissa ärenden eller grupper av ärenden.

Genom ett stadgande i ”Reglemente för Umeå kommuns styrelser och nämnder” har Umeå kommunfullmäktige överlåtit till styrelse och nämnder att själva besluta i frågan – ”Kommunstyrelsens ordförande och vice ordföranden har rätt att närvara vid nämndernas sammanträden och delta i överläggningarna. Nämnd får därutöver, om särskilda skäl föreligger, medge ledamot i kommunstyrelsen denna rätt. Den förtroendevalde har i den utsträckning nämnden beslutar rätt att få sin mening antecknad till protokollet. Nämnden får också ge annan förtroendevald som inte är ledamot i kommunstyrelsen rätt att närvara vid nämndens sammanträden. Närvarorätten enligt första och andra stycket ovan gäller inte i ärenden som rör myndighetsutövning mot enskild. Nämnden får härutöver bestämma att annan ska ha rätt att närvara vid nämndens sammanträden.”

Genom ovannämnda, i reglementet fastslagna, reglering har beslutsfattande om eventuella insynsplatser överlåtits till kommunens styrelse och nämnder. Detta är en ordning som Stadsledningskontoret ej anser bör ändras - särskilt som styrelse och nämnd, inför varje fall av propå om ”extern” närvaro vid sammanträde, endast själva kan bedöma lämpligheten av densamma utifrån aspekter som sekretess- och jävsproblematik samt huruvida de ärenden som ska avhandlas omfattas av myndighetsutövning mot enskild. Vad gäller demokratiaspekten, och görligheten att inhämta information och beslutsunderlag, erinras om, utöver det rikliga utbud som tillhandahålls förtroendevalda och allmänhet via kommunens publiceringar av protokoll m.m. på dess hemsida, möjligheten att ställa interpellationer och (enkla) frågor - vilket ingår i de rättigheter som fullmäktigeledamöterna har. Ledamöterna kan härigenom få upplysningar om hur verksamheten i styrelse och nämnder sköts och fortlöper, samtidigt som man också härigenom kan utöva en viss kontroll över desamma.