Fråga: Ett svar ger ibland oroväckande många fler frågor; Anna-Karin Sjölander (C)
Kommunfullmäktige · 30 maj 2022 · § 107 · Dnr KS-2022/00443
Kommunfullmäktiges beslut
Efter ytterligare inlägg av Anna-Karin Sjölander och Andreas Lundgren beslutar kommunfullmäktige att avsluta överläggningen om frågan.
Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.
Sammanfattning
Efter medgivande av kommunfullmäktige ställer Anna-Karin Sjölander (C) följande fråga till individ- och familjenämndens ordförande.
Ett svar ger ibland oroväckande många fler frågor Med anledning av att flera chefer avsagt sig arbetsmiljöansvaret inom individ-och familjenämndens verksamhet hade jag stora förhoppningar att få svar vid kommunfullmäktigemötet den 25 april 2022. Men vart det så? NEJ.
VK har rapporterat om en arbetsmiljösituation som varit känd av kommunledningen sedan 2019. Samtidigt visar det sig att ledamöter från Centerpartiet, Moderaterna och Liberalerna som sitter i Individ och familjenämnden inte fått information om arbetsmiljöproblematiken eller tagit del av risk- och konsekvensanalysen eller haft kännedom om problemen. Det var först 3 år senare, 2022 i samband med att cheferna sade ifrån sig arbetsmiljöansvaret som övriga partiers ledamöter informerades om den allvarliga situationen.
Läs hela sammanfattningen
Vad fick vi då veta? Vi fick höra att tjänstepersoner under 2019 fått i uppdrag att ta fram besparingsförslag och att deras förslag på resursprioriteringar för en budget i balans sedan ratats av nämnden och att det i sin tur skapat en oro och ett missnöje mellan tjänstepersoner och politiken. Men av svaret framgick också att det är den grupp med tjänstepersoner inom Myndighetsutövning som upplevt flest risker i arbetsmiljön. Vi fick också veta att ordförande i personalnämnden sedan 2021 haft en dialog med ordförande i individ- och familjenämnden, HR direktör, förvaltningschef, verksamhetschef och huvudskyddsombud samt att ett externt stöd för att förtydliga rollfördelningen satts in under 2021.
Utöver det framgick att övriga ledamöter i nämnden fått kännedom om bristerna i arbetsmiljön först i mars 2022. Det är ytterst allvarligt att nämndens ledamöter inte fått information om missförhållandena eftersom det yttersta arbetsmiljöansvaret alltid vilar på nämnden.
Det är verkligen oroande att det är tjänstepersoner inom Myndighetsutövning som upplever flest risker i arbetsmiljön och att det ska gå så långt att cheferna inte längre anser det möjligt att klara av arbetsmiljöansvaret så att det återlämnas till följd av otydlig rollfördelning.
Så frågor som uppstår är
1. Kvarstår relationsproblemen mellan tjänstepersonernas och den politiska ledningen?
2. Har tjänstepersonernas mandat att utöva myndighetsutövningen fråntagits dem?
3. Om ja, har ordförande övertagit myndighetsutövningen i sin helhet och i så fall varför?
4. Finns det risk för att ordförande eller tjänstepersoner utsatts för otillåten påverkan?
5. Om ja, vilka åtgärder har vidtagits?
Andreas Lundgren (S), individ- och familjenämndens ordförande svarar på frågan: Tack till dig, Anna-Karin Sjölander för de inkomna frågorna, jag ska försöka besvara dem. Jag lyssnade på debatten vid förra tillfället och det är mycket som sägs. Det föreligger kanske en rad missförstånd kopplade till denna returnering av arbetsmiljödelegationen. Bakgrunden är som jag tidigare nämnt att i samband med ett större krav på åtgärder 2019 som uppstod påfrestningar mellan förvaltning och nämnd och mig som ordförande. Det vi gjorde då var att sätta oss ned och titta på hur vi skulle kunna förbättra vårt samarbete. Utifrån detta 2019 gjorde nämnden ett större arbete kring att förbättra vårt samspel och samarbete. I dessa träffar ingick våra chefer vid IFO plus en representant för varje parti. Vi blev överens om mycket men vi hade också frågor där vi inte redde ut alla delar. Det handlade framför allt om hur nämnden ska arbeta kring enskilda ärenden. Det som har hänt under 2021 och som man förklarat är att förvaltningen signalerat att de inte kan hantera de effekter av de rutiner och arbetssätt som råder och därför har våra chefer inom specifikt myndighetsutövning lyft upp ett antal arbetsmiljörisker. Och nämnden behöver därför vida åtgärder för att hantera dessa risker och genomför därför åtgärder.
Svar på fråga 1. Om du med ledningen menar undertecknad så är varken min eller socialdirektörens uppfattning att vi har ett relationsproblem. Vi har haft otydlighet i tillämpningen av våra rutiner kopplade till den politiska nämndens arbete och nu har förvaltningen flaggat upp att de ser risker i arbetsmiljön. Det gör att vi nu som nämnd gör ett större arbete med workshops för att reda ut oklarheter och hitta bra arbetsformer inför framtiden.
Svar på fråga 2. Nej. Inget mandat är taget ifrån våra tjänstepersoner eller socialsekreterare.
Svar på fråga 3. Nej, ordförande har inte övertagit myndighetsutövningen.
Svar på fråga 4. Det förvaltningen har uppmärksammat är att nämnden behöver se över sin hantering för att det kan uppstå risk för otillbörlig påverkan. Det är vad socialdirektören menar. Man har också sett en del arbetsmiljörisker som aktualiserats utifrån detta och därför har man returnerat delegationen för man kan inte själv lösa den. Och det är korrekt hanterat, för då man inte har rådighet ska man åter returnera ansvaret till den som har givit delegationen och det är det som har hänt här.
Svar på fråga 5. Ett stort arbete har genomförts med workshops under våren där vi har gått igenom rådande lagstiftning och vi har tagit in juridisk kompetens för att reda ut oklarheter. Vi kommer utifrån detta att klargöra den politiska nämndens roll i kvalitetsarbetet kopplat till detta och anta riktlinjer för hur detta ska se ut. Min ambition är att inför varje mandatperiod ska nämnd och förvaltning göra denna genomgång för att vara överens om hur arbetet ska bedrivas och skapa en trygghet för våra socialsekreterare och chefer och deras arbete. Tanken är att arbetsmiljödelegationen nu ska kunna återtas av socialdirektören under juni.