Fråga: Hur ska handlingsplanen mot våld implementeras? Gudrun Nordborg (V)
Kommunfullmäktige · 29 augusti 2022 · § 140 · Dnr KS-2022/00684
Kommunfullmäktiges beslut
Efter ytterligare inlägg av Gudrun Nordborg och Hans Lindberg beslutar kommunfullmäktige att avsluta överläggningen om frågan.
Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.
Sammanfattning
Efter medgivande av kommunfullmäktige ställer Gudrun Nordborg (V) följande fråga till kommunstyrelsens ordförande.
Hur ska handlingsplanen mot våld implementeras och följas upp? Fullmäktige antog den 30 mars 2020 en kommunövergripande handlingsplan mot våld med en tänkt effekt för samtliga kommunala verksamheter. Planen initierades av Individ- och familjenämnden i oktober 2016. I december samma år beslutade nämnden att planen skulle tas fram med hjälp av en referensgrupp med kompetenser från olika verksamhetsområden. Arbetet var brett och omfattande bland annat med en kompletterande kunskapsöversikt på 25 sidor. Där beskrivs våldets olika former och uttryck inklusive våld i hederns namn. Där markeras att mäns våld mot kvinnor sträcker sig över alla nivåer i samhället, vilket står i relation till strukturella maktförhållanden. Handlingsplanen riktar sig också mot våldsbejakande extremism liksom mot prostitution och människohandel, samt avser stöd och hjälp till våldsutsatt personal.
Socialdemokraterna och Vänsterpartiet var pådrivande för handlingsplanen, men samtliga partier ställde sig i princip bakom den. På uppdrag av kommunens förtroendevalda revisorer genomförde EY en granskning av kommunens arbete mot våld i nära relationer, som publicerades i våras. Rapporten innehåller allvarlig kritik. Handlingsplanen har uppenbarligen inte märkbart påverkat detta i bokstavlig mening livsviktiga arbete mot våld. I sammanfattningen står bland annat:
Läs hela sammanfattningen
”Vår bedömning är att kommunstyrelsen inte har säkerställt en tillräcklig styrning, uppföljning och utvärdering av arbetet med kommunens Handlingsplan mot våld. De delar ur handlingsplanen som relaterar till våld i nära relationer har inte implementerats i kommunen.
Vi ser positivt på det pågående arbetet men noterar att det krävs större krafttag för att prioritera det brottsförebyggande arbetet och implementeringen av handlingsplanen. Vi är kritiska till att varken kommunstyrelsen eller de nämnder som berörs av Handlingsplan mot våld har följt upp de prioriterade aktiviteterna relaterade till våld i nära relationer. Av Handlingsplan mot våld framgår också att dess aktivitetsplan årligen ska följas upp i kommunfullmäktige, vilket inte har skett, varvid vi bedömer att kommunstyrelsen brister i sin beredning av ärendet.”
Detta nedslående resultat kan tolkas som ytterligare ett exempel på att våld i nära relationer inte tas på fullt allvar, vilket är tragiskt ur flera perspektiv. Särskilt för de som utsatts för våldet, vilket när det handlar om övergrepp i nära relation främst är kvinnor och barn som drabbats av mäns våld, men också för anställda inom de nämnder som relativt ofta möter offren för våldet och/eller våldsutövarna, men inte får det stöd och kompetens som planen avsåg att garantera.
Det är lockande att fråga hur det kunde bli ett så här passivt mottagande av handlingsplanen, men det är mer konstruktivt att blicka framåt. Jag väljer därför att rikta följande fråga till Hans Lindberg, ordförande i kommunstyrelsen:
Fråga
- Hur avser du som kommunstyrelsens ordförande agera för att skapa garantier för att handlingsplanen tillämpas och följs upp i samtliga sina delar?
Hans Lindberg (S), kommunstyrelsens ordförande svarar på frågan. Tack Gudrun för frågan. Det här arbetet har varit nere under pandemin utifrån att man har fått prioritera annat. I planeringsdirektiven och i den budget fullmäktige har fastställt i juni så ingår handlingsplanen mot våld som en väsentlig del i kommunens arbete vad gäller social hållbarhet. Det står om det i planeringsdirektivet på sida 40. Handlingsplanen kommer också att implementeras och följas upp inom ramen för det program för social hållbarhet som nu byggs upp och återrapportering och uppföljning kommer att ingå i den kontinuerliga uppföljningen som är för nämnder, styrelser och bolag – till kommunstyrelsen, till kommunfullmäktige i samband med årsbokslutet och årsredovisningen. Så mitt svar är att det kommer att finnas med och att återrapporteras på ett tydligt sätt till fullmäktige.