Fortsatt samverkan med Vännäs kommun kring framtidens vattenförsörjning
Kommunfullmäktige · 30 januari 2023 · § 8 · Dnr KS-2023/00032
Kommunfullmäktiges beslut
att Umeå kommun ska fortsätta samverka med Vännäs kommun för att utreda förutsättningarna för en framtida gemensam vattenförsörjning, ur Umeälvsåsen i Vännäs kommun. Utredningarna genomförs för en fortvarig vattenförsörjning eller för att säkra tillgången på reservvatten
att Vakin och Vännäs kommuns tjänstemän får i uppdrag att ta fram ett principförslag på hur kostnader och andra resursbehov som krävs för kommande utredningar skall fördelas mellan Vännäs kommun och Vakin så snart som möjligt, dock senast 1 mars 2023.
att frågor av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt skall lyftas för beslut till kommunfullmäktige i den kommun som berörs eller då det är nödvändigt i båda de samverkande kommunerna.
Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.
Sammanfattning
Det regionala bolaget Vatten- och Avfallskompetens i Norr AB (Vakin) ägs av Vindelns, Nordmalings och Umeå kommun. Vakin har i uppdrag att säkerställa ägarkommunernas ansvar för allmänna vattentjänster och avfallshantering.
På uppdrag av Umeå kommun arbetar Vakin därmed också med att säkra vattenförsörjningen inom kommunen. Bolaget har därför, sedan 2017 i samverkan med Vännäs kommun, undersökt om Umeälvsåsen inom Vännäs kommun kan användas som reservvattentäkt för att säkerställa vattenförsörjningen av tätorterna i Umeå och Vännäs.
Sedan 2017 har befolkningen fortsatt att öka i Umeå och sedermera även förbrukningen av dricksvatten. Under rådande förhållanden och tillväxt finns kapacitet i nuvarande vattenförsörjningssystem för att försörja Umeå tätort med dricksvatten fram till ca 2050. Behovet har därmed utvidgats från att inledningsvis omfatta reservvattenförsörjning till att i nuläget också inkludera en utökad kapacitet för den kontinuerliga vattenförsörjningen av Umeå tätort. Vännäs kommun har också en god tillväxt men lider inte av en förestående kapacitetsbrist. Behov av att lösa reservvattenförsörjningen av Vännäs tätort kvarstår.
Läs hela sammanfattningen
Undersökningarna av Umeälvsåsen i Vännäs kommun har hittills genomförts i god dialog och samverkan med berörda fastighetsägare, Vännäs kommuns tjänstemän, tillsynsmyndigheter och förtroendevalda i både Umeå och Vännäs kommun. De har bedrivits strukturerat och inkluderat både nödvändiga teoretiska studier och praktiska undersökningar av grundvattenförekomsten. I nuläget pågår provpumpningar av grundvatten ur ett antal etablerade brunnar längs Umeälvsåsen för att bättre bedöma vattentäktens kapacitet och grundvattnets kvalitet. Undersökningen av de grundläggande tekniska förutsättningarna beräknas slutföras under 2023/2024.
Sammantaget är utfallet av de undersökningar som har genomförts mycket positivt. Grundvattenförekomsten är riklig, har en stor sammanhållen utbredning och levererar ett grundvatten som sannolikt kan beredas till dricksvatten. Vattentäkten är därmed mycket lovande för den framtida vattenförsörjningen ur ett tekniskt perspektiv. Ett system för vattenförsörjning består av många delar och kräver olika typer av tillstånd och skydd. En eventuell exploatering av Umeälvsåsen kräver därmed, förutom en undersökning av de tekniska förutsättningarna, ett flertal andra fördjupade undersökningar och tillståndsprocesser. En eventuell anläggning skall dessutom finansieras, byggas, skötas om och utvecklas.
Fortsatt samverkan Det finns många aspekter som behöver tas i beaktan och utredas inför ett eventuellt beslut om att nyttja Umeälvsåsen för grundvattenuttag och om att anlägga nödvändig infrastruktur för vattenproduktion och distribution. Några av de mer väsentliga inkluderar:
- Behov av förstärkt grundvattenbildning via infiltration av ytvatten
- Uttagspunkter i Umeälv och/eller Vindelälven?
- Placering av infiltrationsdammar för grundvattenförstärkning?
- Skydd och rättigheter av grundvattenförekomst och anläggningar
- Upprättande av vattenskyddsområde och skyddsföreskrifter
- Tillstånd för uttag av vatten
- Påverkan på fastighetsägare, näringsidkare och friluftsliv
- Lokalisering, placering av
- Uttagsbrunnar för grundvatten
- Vattenverk och andra nödvändiga anläggningar
- Överförings- och distributionsledningar
- Synergier och komplement till befintlig infrastruktur för vatten och avlopp
- Kan utvalda befintliga anläggningar för vatten och avlopp avvecklas?
- Skapas förutsättningar för exploatering av ny bebyggelse och företagande?
- Uppstår andra samordningsvinster av en ny VA-infrastruktur?
- Ägande, finansiering och fortvarigt samarbete
- Hur ordnas finansiering och ägande av de nya anläggningstillgångarna?
- Hur ordnas drift och underhåll av anläggningstillgångarna?
- Hur fördelas kostnader för fortvarigt nyttjande?
Då dessa aspekter ska utredas krävs en kontinuerlig information och samverkan med många intressenter såsom fastighetsägare, näringsidkare, kommunala tjänstemän, tillståndsmyndigheter och den politiska ledningen i Vännäs och Umeå kommun. Ett antal av aspekterna inkluderar tillståndsprocesser och civilrättsliga frågor gällande markrättigheter. Sådana ärenden kräver omfattande dokumentation, tar lång tid och kräver förhandlingar. Det kommer att krävas både ekonomiska och personella resurser för detta arbete. Av dessa anledningar är det viktigt att den politiska ledningen i respektive kommun fattar beslut om en fortsatt samverkan mellan Umeå kommun (via Vakin) och Vännäs kommun.
Ett sådant beslut handlar främst om att ge tjänstemännen inom de berörda kommunala organisationerna mandat att fortsätta utreda förutsättningarna för en framtida gemensam vattenförsörjning. Nödvändiga beslut av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt ska avgöras av kommunfullmäktige i respektive kommun.