Interpellation: Är det inte dags att liberalisera riktlinjerna för serveringstillstånd i Umeå? Joline Göttfert (M)
Kommunfullmäktige · 28 augusti 2023 · § 122 · Dnr KS-2023/00611
Kommunfullmäktiges beslut
Efter ytterligare inlägg av Joline Göttfert, Andreas Sjögren, Åsa Bäckström, Mikael Thyni, Maria Lindvall, Maja Westling Palmberg och Davis Kaza beslutar kommunfullmäktige att avsluta överläggningen om interpellationen.
Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.
Sammanfattning
Efter medgivande av kommunfullmäktige ställer Joline Göttfert (M) följande interpellation till miljö- och hälsoskyddsnämndens ordförande Andreas Sjögren. Kommunfullmäktige medger att Andreas Sjögren får svara.
Är det inte dags att liberalisera riktlinjerna för serveringstillstånd i Umeå? Under våren har vi kunnat läsa i lokaltidningarna att flera företagare anser att Umeå kommun är svåra att handskas med i alkoholfrågor. Exempelvis har ett företag som arrangerar en festival i Umeå tilldelades en varning från miljö- och hälsoskyddsnämnden. Nämnden ansåg att överträdelser hade skett kopplat till serveringstillståndet, men företaget har slagit tillbaka mot kritiken. Företaget arrangerar festivaler i flera olika kommuner i landet och menar att ingen annan kommun ser på alkohollagen på samma sätt som Umeå kommun.
Att ett företag går ut med att de kommer att avråda branschkollegor från att arrangera evenemang i Umeå på grund av kommunens strikta tolkningar av alkohollagen är allvarligt. Om Umeå vill fortsätta vara en bra evenemangsstad så behöver förändringar göras inom området.
Läs hela sammanfattningen
Ytterligare ett exempel på Umeås hårda bedömningar av serveringstillstånd är när ett företag fick serveringstillstånd beviljat i fyra kommuner, men inte i Umeå. Moderaterna i miljö- och hälsoskyddsnämnden yrkade på att företaget skulle beviljas serveringstillståndet.
Det går inte att ignorera det faktum att möjligheten att servera alkohol är viktig för att få ett företag inom restaurangbranschen att gå runt. Vi ska värna om det restaurangliv som finns i Umeå och vara glada över att fler företag inom restaurangbranschen vill etablera sig i Umeå. Ett stort och brett utbud av restauranger gör Umeå till en mer attraktiv stad att både bosätta sig i och besöka.
Att företagare upplever Umeå kommun som besvärlig att ha att göra med när det gäller serveringstillstånd är ett återkommande problem. Det vill vi moderater ändra på. Det ska inte vara svårare att driva en restaurangverksamhet i Umeå än på andra platser i landet.
Med anledning av ovanstående ställer jag följande frågor till miljö- och hälsoskyddsnämndens ordförande Andreas Sjögren:
1. Anser du att det är ett problem att företagare upplever att Umeå kommun är svåra att ha att göra med när det gäller alkoholfrågor?
2. Varför har Umeå mer restriktiva riktlinjer och gör hårdare bedömningar än andra kommuner avseende serveringstillstånd?
Andreas Sjögren (S), miljö- och hälsoskyddsnämndens ordförande lämnar följande skriftliga svar: Det är väldigt viktigt att miljö- och hälsoskyddsnämnden ständigt strävar efter att ha en god dialog med de verksamheter som omfattas av dess tillsyn, för att öka kunskapen och förståelsen för hur lagstiftningen fungerar. Inte minst för att en god service och ett gott bemötande från nämnden som tillståndsgivare kan tänkas bidra till en ökad förståelse för hur lagstiftningen och tillsynen fungerar och därmed också minska risken för överträdelser.
Om vi tittar på Nöjd kund-index (NKI) för Umeå kommun framgår också att de företag som har kontakt med nämnden i allmänhet upplever service och kontakter som goda. Vi jobbar också med träffar för krögare för att fånga upp eventuell feedback, tre gånger per år. Vi har också givetvis alltid anledning att över tid fundera över och utveckla hur vi på bästa sätt förmedlar en god och kompetent service, samtidigt som vi också alltid måste vara tydliga med och upprätthålla integriteten i myndighetsrollen. Därför anser jag inte att det är lämpligt att ge intryck av att nämndens myndighetsutövning får dikteras av andra hänsyn än de som framgår av alkohollagstiftningen. Det påstående som Joline Göttfert bakat in i sin andra fråga om att Umeå kommuns tillämpning av alkohollagstiftningen skulle avvika i något avgörande, restriktivt hänseende är heller inte sant. Som politisk företrädare kan man givetvis ha uppfattningen att riksdagen bör förändra olika regelverk i en mer eller mindre liberaliserad riktning. Men när vi som företrädare för nämnden ansvarar för att fatta beslut som innebär myndighetsutövning, är vi skyldiga att utgå från gällande rätt och lägga andra politiska överväganden åt sidan. Sedan är det som med all myndighetsutövning att den som träffas av den inte alltid kommer att tycka om det eller dela den bedömning som myndigheten har gjort. Därför finns också möjligheten till att i flera led överpröva myndighetsbeslut i förvaltningsdomstol.
Om det vore så att Umeå kommuns tillämpning av alkohollagen uppvisade extrema tendenser till restriktivitet skulle detta också avspeglas i hur ofta och med vilka skäl överklagade beslut av nämnden ändras i domstol. Men någon sådan tendens går inte att se. Det syns inte heller något spår av detta i antalet serveringstillstånd i Umeå kommun jämfört med andra kommuner i landet.
Vi har i dagsläget ett 130-tal permanenta serveringstillstånd i Umeå kommun. Dessa följs upp och kontrolleras så att de sköts. Antalet permanenta serveringstillstånd skiljer sig inte särskilt mycket mellan olika kommuner i antal utan ligger i närheten av 1 tillstånd per 1 000 invånare, så även i Umeå.