Interpellation: Är de styrande beredd att göra undantag för att lösa den stora bristen på LSS-bostäder i kommunen? Hanna Lundin Jernberg (L) och Anders Norqvist (L)

Enligt Umeå kommuns fastighetspolicy är huvudprincipen att kommunen själv ska äga de fastigheter som nyttjas av de kommunala nämnderna, det vill säga att allt ska hållas i egen regi. Det är Tekniska nämnden som ansvarar för att tillhandahålla och förvalta lokaler till de andra nämnderna.

Umeå kommun är skyldiga att enligt 9§9 LSS tillhandahålla bostad enligt LSS inom tre månader efter att beslutet är fattat. Det är dock mycket tydligt att Tekniska nämnden inte klarar av sitt uppdrag med nuvarande byggtakt och upplägg vilket gör att det saknas förutsättningar att verkställa beslut vilket drabbar den enskilde hårt. Dessutom är flera LSS-boenden som Tekniska nämnden förvaltar mycket eftersatt vad gäller renovering och anpassningar, därav att det även står tomma boenden.

Att Individ- och familjenämnden och Tekniska nämnden skyndsamt utforskar möjligheten att upphandla platser på LSS-boenden lokalt och släppa in privata aktörer i kommunen bör för vem som helst anses prioriterat. Detta då kommunen i dagsläget har lång kö för LSS-bostad, för låg byggnadstakt och det befintliga beståndet vad gäller LSS-bostäder också till viss del är hårt eftersatt vad gäller underhåll. Dessutom kan vi även på så sätt skrota de styrandes förslag om att bygga LSS-bostäder i tvåplan, ett förslag som är regelvidrig och utmanar nuvarande lagstiftning.

Utifrån detta vill vi ställa följande frågor till kommunstyrelsens ordförande Hans Lindberg (S):

1. Är de styrande beredd att göra undantag från kommunens fastighetspolicy och upphandla LSS-bostäder privat för att kunna verkställa beslut snabbare?

2. Varför klarar inte Tekniska nämnden av sitt uppdrag att tillhandahålla lokaler till nämnderna och vad ska de styrande göra åt detta?

3. Är de styrande beredda att bryta mot nuvarande lagstiftning med att bygga LSS-bostäder i två plan i stället för att upphandla LSS-bostäder av privat aktör?

Hans Lindberg (S), kommunstyrelsens ordförande överlämnar besvarandet till Christina Bernhardsson (S), tekniska nämndens ordförande som lämnar följande skriftliga svar:

Interpellationen belyser en av de svåra och viktiga frågorna som kommunen har att hantera. Samarbetet och långsiktig planering är oerhört viktigt, och avgörande för att allas trygghet och servicebehov ska uppnås. Ett sätt som tekniska nämnden arbetar med detta är genom lokaldialoger mellan verksamhetsnämnderna 2 ggr/år. Detta för att ha en övergripande och långsiktig samsyn. Däremellan har verksamheternas lokalsamordnare och förvaltare tätare samverkan.

Lokaler som vi använder slits och att de ska renoveras och underhållas är självklart.

En LSS bostad ska vara likvärdig med andra boendeformer. Men det betyder inte att det idag är lika vanligt att gemeneman bor i enplansvilla, utan snarare är majoriteten av bostäderna i flervåningshus. Att kommande LSS boenden kan integreras in i nya områden är viktigt att arbeta för.

Svar på fråga 1 I princip samtliga servicelägenheter finns idag hos privata fastighetsägare. Idag är det kommunens uppfattning att det inte finns några färdiga och i skrivande stund tomma gruppbostäder tillgängliga, vare sig för kommunen eller privata aktörer.

En privat fastighetsägare ska uppfylla samma kravspecifikation som kommunen och har därmed samma utmaningar med detaljplaner och tomter vilket leder till slutsatsen att detta inte skulle öka tempot i bostadsförsörjningen

Svar på fråga 2 Bostäder som tillhandahålls enligt LSS finns i flera kategorier.

Fristående gruppbostäder byggs i takt med beviljade medel i investeringsplanen. Här är förvaltningarnas gemensamma uppfattning att det behöver finnas god kontroll vad gäller behov över tid så att det finns balans mellan behov och utbud. Samarbetet kring detta har utvecklats och är lösningsorienterat.

Att bygga gruppbostäder enligt LSS har utmaningar i moderna, allt tätare städer. Tillgången på tomter är en förutsättning och här måste vi samverkan så att dessa tomter möjliggörs så att utbyggnaden kan fortsätta efter de projekt som nu byggs.

Servicelägenheter har vi idag brist på men ett intensivt arbete pågår i samverkan mellan IFN och TN. Dessa är alltid hos privata fastighetsägare (även Bostaden) och ska så vara så att brukarna får så goda förutsättningar som möjligt för ett gott liv genom att dessa bostäder är integrerade i det ordinarie bostadsbeståndet. En rad satsningar och kontakter pågår och under 2025 kommer den situationen kraftigt ha förbättrats och nya lägenheter har då tillkommit.

Umeå kommun arbetar nu med att införa ”SOL-boenden” vilket också kommer underlätta den framtida bostadsförsörjningen, dessa saknas idag i Umeå.

Att renovera och anpassa boendena som inte uppfyller dagens krav är en krävande process. De boende behöver flytta och evakueringslägenheter finnas, många gånger krävs en ny detaljplan vilket ytterligare komplicerar situationen.

Dagens krav är helt andra än den standard som finns i vissa äldre boenden och det är en kontinuerlig, och resurskrävande process. Detta uppmärksammades för ett antal år sedan och idag finns en gemensam handlingsplan för i vilken ordning dessa boenden ska anpassas. Underhåll däremot sker kontinuerligt och påverkar inte tillgången på platser.

Här är samverkan en viktig framgångsfaktor så att alla bostäder används till det de är avsedda för, och att en kontinuerlig dialog förs kring upplevda behov av anpassning.

Förvaltningarna har en väl uppbyggd samverkan för lokalförsörjningen men att vi har en skuld att beta av och då det är komplexa processer som ska genomföras med stor omsorg om brukarna så tar detta tid.

Svar på fråga 3 Bristen på LSS-lokaler de närmsta åren rör inte främst gruppbostad som interpellanten tycks efterfråga utan i första hand servicebostäder. Att bygga gruppbostäder i två plan är en boendeform som uppfyller de kraven och erbjuder boenden med god kvalitet för enskilda, i enlighet med LSS. Det tål att upprepas att samlokalisering av gruppbostäder ändå handlar om 2 separata enheter. I en modern, tät stad är den mesta tillkommande bebyggelsen mycket högre än så och att bygga i två plan underlättar möjligheten att erbjuda boendeplatser vilket är mycket viktigt.