Motion 17/2023: Nej till Nato-baser och kärnvapen i Umeå; Bore Sköld (V)

3. att Umeå kommunfullmäktige tar ställning för att kommunens mark fortsättningsvis inte blir föremål för etablering av främmande militära anläggningar eller Nato. Motionären hänvisar till det oroliga omvärldsläget samt Sveriges förestående inträde i Nato och menar att dessa faktorer öppnar upp möjligheten att kärnvapen kan komma att placeras på svensk mark och att svenska styrkor kan involveras i kärnvapenrelaterad planering och övningar. Motionären önskar ett tydligt ställningstagande från Umeå kommun för att göra Umeå till en föregångskommun i Sverige för ett kärnvapenfritt samhälle.

Yttrande Umeå kommun har högt ställda ambitioner för hållbarhet med det övergripande målet att hela Umeå kommuns utveckling och tillväxt ska ske med social, ekologisk, ekonomisk och kulturell hållbarhet. I centrum för detta är att aktivt arbeta för att skapa goda levnadsvillkor för alla, utan att överskrida de utsläppsgränser som anges i Parisavtalet. Vidare är ett av målen för det internationella arbetet i Umeå enligt det internationella program som antogs av kommunfullmäktige 2018 att “ett närmande sker mellan folk, städer och regioner i syfte att stödja och främja en fredlig och demokratisk utveckling i Europa och i vår omvärld”.

Motionären hänvisar till att Göteborg blev första stad att ansluta sig till ICAN Cities Appeal, ett beslut som fattades av Göteborgs kommunfullmäktige i augusti 2020. Beslutet överklagades till förvaltnings-rätten som 2021 upphävde detsamma. Även Stockholms stad har behandlat en motion om anslutning till ICAN Cities Appeal i sitt kommunfullmäktige och beslutade i maj 2022 att anse motionen besvarad med hänvisning till att utrikespolitiska åtgärder enbart är en statlig kompetens.

Arbetet för en kärnvapenfri värld är mycket angeläget och av stor vikt för en stabil global utveckling och ligger i linje med de övergripande målsättningar som Umeå kommunfullmäktige antagit. Ovan nämnda rättsfall fastställer dock mycket tydligt att kommuners medlemskap i organisationen ICAN inte faller inom ramen för den kommunala kompetensen.

Gällande att-sats 3 finns en process för företagsetableringar som skall säkerställa att Umeå kommun gör riskneutrala markanvisningar som stärker och utvecklar Umeå som en attraktiv stad för företagande såväl som att leva och bo i. När ett företag visar intresse för mark i Umeå ansvarar Mark och exploatering för att markanvisning och efterföljande markförsäljning sker med korrekta villkor och till aktörer som följer lagar och regler samt bidrar till en hållbar tillväxt.

Den som visat intresse för att köpa mark granskas i flera steg: Inledningsvis bedöms om den intresserades idé överensstämmer med kommunens mål och strategier för tillväxt. Därefter görs alltid en s k motpartsgranskning där bl a ekonomisk status och genomförandeförmåga genomlyses, men också eventuella noteringar om oegentligheter och brott. Vid behov fördjupas analysen och då kan t ex Polisen och Säpo involveras. Om motpartsgranskningen ger ”grönt ljus” kan beslut om mindre och enklare markanvisningar fattas på delegation av tjänstepersoner. När den kommande markförsäljningen överstiger delegationsbeloppet, om ett urval bland flera intresserade aktörer behöver göras eller om ärendet på något sätt är känsligt eller principiellt lyfts dock förslaget till beslut i stället till kommunstyrelsens planeringsutskott.

Inför försäljningen kontrolleras att bygglov och andra tillstånd är klara och att aktören har för avsikt att påbörja byggprocessen i närtid. Vid behov följs också vissa aspekter från motpartsgranskningen upp, t ex projektorganisation och finansiering. Först därefter säljs den kommunala marken.

Vid årsskiftet trädde också en ny lag i kraft (lag 2023:560) gällande granskning av utländska direktinvesteringar. Denna lag kommer att stärka kommuner i sin riskanalys under beslutsprocess då direktkontakt kan tas med den nationella instansen som kan bistå i analyser. Lagen syftar till att hindra utländska direktinvesteringar i svensk skyddsvärd verksamhet som kan inverka skadligt på Sveriges säkerhet eller på allmän ordning eller allmän säkerhet i Sverige.

Med dessa processer säkerställer Umeå kommun att kommunal mark säljs för en positiv tillväxt av Umeå. Umeå kommun tar därför inte ställning till specifik bransch eller verksamhet innan intresse och analyser finns.