Antagande av Program för hållbar landsbygdsutveckling
Kommunfullmäktige · 26 augusti 2024 · § 126 · Dnr KS-2023/00868
Kommunfullmäktiges beslut
att anta Program för hållbar landsbygdsutveckling – antagandeversion 2024.
Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.
Reserverade sig mot beslutet: Moderaterna (M) och Arbetarpartiet (AP).
Sammanfattning
Om programmet Program för hållbar landsbygdsutveckling antogs första gången av Kommunfullmäktige år 2018 tillsammans med en särskild översiktsplanedel för landsbygderna, Tematiskt tillägg för landsbygden. Planen och programmet kompletterar varandra. Översiktsplanedelen anger kommunens målsättningar för landsbygdsutveckling och redovisar också vilka planförutsättningar som finns på landsbygd. Programmet konkretiserar målsättningarna och ger förslag på hur dessa kan omsättas i praktisk handling. Program för hållbar landsbygdsutveckling är indelat i fem tematiska målområden: livsmiljöer, näringsliv, offentlig service, infrastruktur och transporter samt lokal utveckling. Programmet fokuserar främst på de områden som kommunen har rådighet över eller där kommunen kan bidra stöttande. Stort fokus läggs på samverkan och samordning av kommunens egna verksamheter, men också samverkan med ideell och privat sektor. Utgångspunkten är att landsbygdsutveckling skapas tillsammans och att ingen aktör har ensam rådighet. Revidering 2022–2024 Åren 2022–2024 har ett stort arbete pågått att revidera programmet från 2018. Fokus har varit att förankra programmet i hela kommunorganisationen och att försöka få till en så bra och samskapande process som möjligt. Detta så att vi får bättre förståelse för hur olika nämnders och verksamheters förutsättningar, utmaningar och möjligheter ser ut, vilket ger bättre styrning och effekt av programmet. Revideringsarbetet har skett genom dialoger och workshops på flera nivåer: med boende och verksamma på Umeås landsbygder, politiker och tjänstepersoner samt intresseorganisationer och myndigheter inom landsbygdsutveckling. Umeå kommuns landsbygdsutvecklingsråd har fungerat som en särskild remissinstans. I alla dialoger har fokus varit att urskilja vilka frågor och insatser som är viktigast att fokusera på kommande år för att nå kommunens landsbygdsmål. Dialogerna har resulterat i ett antal utpekade prioriteringar i programmet som tar sikte på år 2030. Vid varje prioritering finns en eller flera utpekade nämnder som ansvarar för att implementera prioriteringarna i sina verksamheter. Målformuleringarna från 2018 kvarstår oförändrade i det reviderade programmet. Under perioden 30 november till 11 februari 2024 har ett programförslag vart ute på remiss. I samband med detta ordnades fem informationsträffar i byar på Umeås landsbygder i syfte att uppmuntra boende och verksamma att tycka till. En kort sammanfattande film som presenterar programförslaget på åtta minuter har funnits tillgänglig på Umeå kommuns landsbygdswebb (www.umea.se/landsbygdsprogram). Synpunkter har kunnat lämnas digitalt via ett formulär, mejl och genom vanlig post. Totalt inkom 36 yttranden enligt fördelningen:
- Statliga myndigheter – fyra
- Kommunala nämnder och bolag – tolv
Läs hela sammanfattningen
- Organisationer, föreningar och politiska partier – nio
- Privatpersoner – elva Efter inkomna yttranden har programförslaget justerats ytterligare. I bifogad bilaga (”Sammanställning av yttranden på förslag till Program för hållbar landsbygdsutveckling”) redogörs hur inkomna synpunkter omhändertagits och vilka ändringar som gjorts. Inkomna synpunkter och ändringar Generellt sett kan sägas att de synpunkter som inkommit inte krävt några större justeringar i programmet. En del enklare förtydliganden och tillägg har gjorts, likaväl som redaktionella justeringar. En förändring handlar om att ordet ”landsbygd” genomgående ändrats till ”landsbygder” i plural, för att visa på den mångfald och de olika förutsättningar som finns i kommunens geografier. I målområde 1, ”Attraktiva livsmiljöer”, har ett nytt stycke lagts till där landsbygdernas kulturvärden lyfts fram och möjligheterna för kommunen att stötta lokala initiativ som värnar kulturlandskap och biologisk mångfald. I målområde 3, ”Väl fungerande offentlig service”, har ett nytt stycke lagts till om utmaningarna kring kompetensförsörjningen inom skola, vård och omsorg. Efter önskemål från olika nämnder har även fyra nya prioriteringar tillkommit:
- Öka planberedskapen främst längs tillväxtstråken för att främja byggande och skapa bättre förutsättningar för offentlig service (Målområde 1, ”Attraktiva livsmiljöer”)
- Skapa förutsättningar för till exempel särskilda boenden, trygghetsboenden och seniorbostäder på Umeås landsbygder (Målområde 1, ”Attraktiva livsmiljöer”)
- Stötta företag och lokala initiativ med rådgivning kring åtgärder för biologisk mångfald, naturbaserade lösningar samt energieffektivisering (Målområde 2, ”Starkt lokalt näringsliv”)
- Ta fram lättillgänglig information om ansvarsfördelning och handläggning av vägfrågor (Målområde 4, ”Hållbara transporter och infrastruktur”) I flera yttranden lyfts frågan kring hur det kan säkerställas att programmets prioriteringar verkligen genomförs. Detta har förtydligats genom att beskriva hur uppföljningen av programmet kommer se ut och att detta ska göras årligen.
Som ett sätt att öka kunskapen om Umeås landsbygder och de olika förutsättningar som finns i vår kommun har även en fördjupande faktabilaga tagits fram (”Våra landsbygder i Umeå kommun”). Bilagan beskriver landsbygderna och dess områden på ett kortfattat sätt.
Ärendets gång
Avgjort i fullmäktige 26 augusti 2024.
- 14 maj 2024 Kommunstyrelsen § 82 Förslag till fullmäktige Antagande av Program för hållbar landsbygdsutveckling
- 26 augusti 2024 Kommunfullmäktige § 126 (den här) Beslut