Fråga: Kontroll av belastningsregister vid anställning; Veronica Kerr (KD)
Kommunfullmäktige · 16 december 2024 · § 216 · Dnr KS-2024/01098
Kommunfullmäktiges beslut
Efter ytterligare inlägg av Veronica Kerr och Tomas Wennström beslutar kommunfullmäktige att avsluta överläggningen om frågan.
Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.
Sammanfattning
Efter medgivande av kommunfullmäktige ställer Veronica Kerr (KD) följande fråga till kommunstyrelsens ordförande.
Kontroll av belastningsregister vid anställning Tidigare i år ställde Kristdemokraterna frågan om kommunen planerar att införa bakgrundskontroller och/eller begära utdrag ur belastningsregister för andra personalgrupper än de som arbetar med barn och unga. Svaret som gavs då var att kommunen enbart har lagstöd för att begära belastningsregisterutdrag från de som ska arbeta med barn och unga eller med psykiskt funktionshindrade.
Under året som har gått har Nyheterna nationellt rapporterat om grova våldsbrott mot äldre med hemtjänst. Rapporterna om våldtäkter mot äldre i Uppsala fick stor uppmärksamhet och vi var nog många som berördes djupt av den 84-åriga kvinna som berättade om hur hon blev utsatt i sitt eget hem av kommunens personal. Sedan dess har ytterligare fall av våldtäkter uppdagats och kommunen har snabbinfört kontroll av brottsregister vid anställning till äldreomsorgen.
Läs hela sammanfattningen
Idag begär drygt hälften av Sveriges 290 kommuner utdrag ur polisens belastningsregister vid anställning av personal till äldreomsorgen. Regeringen däremot är tydlig med att de arbetar för att detta ska bli obligatoriskt.
Med anledning av detta ställer jag följande fråga:
- Ser du några hinder med att Umeå kommun inför bakgrundskontroller och/eller begär utdrag ur belastningsregister vid anställning i äldreomsorgen? Om inte, när kan en sådan förändring vara genomförd?
Hans Lindberg (S), kommunstyrelsens ordförande överlämnar besvarandet till Tomas Wennström (S), personalnämndens ordförande som svarar på frågan:
Nej, jag ser inga hinder att Umeå kommun inför bakgrundskontroller och/eller begär utdrag ur belastningsregister vid anställning i äldreomsorgen. Av en händelse så hade vi upp frågan på vårt senaste möte med personalnämnden, där vi lämnade ett remissvar på promemorian ”Utökade registerkontroller vid anställning i kommun” (Ds 2024:24)
I likhet med många andra kommuner anser vi att det är hög tid att lagstiftaren ger kommunala arbetsgivare möjlighet att genomföra registerkontroller inför anställningen även i äldreomsorg och funktionshinderverksamhet. Därför välkomnar jag att registerkontroller inom även äldreomsorgen och funktionshinderomsorgen nu görs möjlig genom stundande lagstiftningsförändring.
Kommunerna bedriver verksamhet för och med grupper som kan ha svårigheter att skydda sig mot brott, det gäller inte minst barn, personer med funktionshinder och äldre. Tryggheten och tilliten i och till verksamheten är även en avgörande faktor för tilltron till det gemensamma som en grundförutsättning för demokratin.
I personalnämnden ser vi därför generellt positivt på utredningens förslag om registerkontroll vid arbete med äldre och personer med funktionsnedsättning och den utökning av uppgifter vid registerkontroll inför arbete med barn som föreslås i den statliga utredningen. Umeå kommun har, utöver förstärkta registerkontroller, redan stärkt arbetet med de bakgrundskontroller som kan och ska göras i övrigt, såsom referenser och behörighetskontroller. Nya uppdaterade rekryteringsriktlinjer och utbildningsinsatser av rekryteringsstödjande resurser och chefer har skett under hösten 2024.
Vi är också, i likhet med många andra kommuner, starkt kritiska till att den statliga utredningen och förslag helt utelämnat området om kontroller under anställning.
Behovet i våra verksamheter är stort för verktyg och vägledning för att kunna hantera risker i verksamheten. Signalen från utredarna, att det är ett för stort intrång i den personliga integriteten att en arbetstagare skulle behöva underkasta sig registerkontroller under pågående anställning, lämnas för hastigt av utredaren, anser jag. Detta skapar fortsatt villrådighet i ett mycket svårt rättsläge för kommunerna. Jag anser att det skulle kunna motiveras på samma sätt som lagstiftaren i säkerhetslagen föreskrivit att det krävs en löpande kontroll för att delta i säkerhetskänslig verksamhet. Vissa typer av anställningar där skyddsvärdena överväger rätten till den personliga integriteten bör på samma sätt kunna omfattas av en löpande kontroll.