Interpellation: Vilken beredskap finns för skolövergång för elever med npf? Anders Norqvist (L)

Vanliga problem vid skolövergång för elever med npf kan vara:

• Brist på kontinuitet i stödinsatser, t ex genom att elevens tidigare anpassningar eller stödstrategier inte följer med till den nya skolan eller stadiet.
• Ökad kravbild och självständighet pga att det på högre stadier finns ökade krav på självständigt arbete, vilket kan vara svårt för elever med npf.
• Miljöombyte och social stress i form av nya klasskamrater, nya rutiner, fler lärare och nya lokaler som kan skapa oro och förvirring.
• Otillräcklig överlämning som tar sig uttryck genom bristande samverkan mellan avlämnande och mottagande skolor kring elevens behov.
• Emotionell påfrestning då många elever med npf är känsligare för förändringar och kan reagera med ångest, nedstämdhet eller skolvägran.

Mottagande skola har säkert en god ambition att ta emot elever med npf men det finns säkert situationer då det krävs extra insatser för att skolövergången ska fungera så smidigt som det bara går.

Jag har därför följande frågor att ställa till för- och grundskolenämndens ordförande Moa Brydsten:

1. Finns det utarbetade riktlinjer som kan användas av avlämnande och mottagande skolor för skolövergångar för npf-elever?

2. Finns det någon särskild central specialistfunktion som skolorna kan vända sig till vid skolövergångar för npf-elever?

3. Ser du att det finns olika problematik mellan skolövergångar låg- till mellanstadiet respektive mellan- till högstadiet?

4. Vilka insatser görs idag inom förskolan gällande användandet av specialistkompetens?

Moa Brydsten (S), för- och grundskolenämndens ordförande lämnar följande skriftliga svar:

Svar på fråga 1 Utbildningsförvaltningen har rutiner för övergångar, samverkan och överlämningar inom och mellan skolformerna. Det finns en rutin för övergången mellan förskola och förskoleklass och en rutin för överlämning av elevinformation mellan och inom grund- och gymnasieskolor. Utöver dessa rutiner finns också rutin för mottagande i anpassad skola.

Rutinerna följer aktuell lagstiftning och läroplanerna för de olika skolformerna. I rutinen för förskolan tydliggörs att det vid en övergång ska barn i behov av extra anpassningar eller särskilt stöd särskilt uppmärksammas.

I rutinen för överlämning av information inom och mellan skolor framgår att elever i behov av extra anpassningar eller särskilt stöd särskilt ska beaktas. Vidare att om en elev har särskilt stöd kan skolan behöva lämna över information om vilka stödinsatser eleven har samt lämna över aktuellt åtgärdsprogram och eventuellt också utredningen som ligger till grund för behov av beslut om särskilt stöd för eleven. Information som lämnas över ska ske i kommunikation med vårdnadshavare.

I rutinen för mottagande av elev i anpassad grundskola finns ett team som stödjer elev och vårdnadshavare i mottagandeprocessen baserade på Skolverkets allmänna råd om mottagandet i anpassad skola.

Svar på fråga 2 Inom den samlade elevhälsan för grundskolan finns det fyra pedagogiska stödteam som arbetar med att stödja skolors arbete med elever i behov av anpassningar och särskilt stöd. Tre av teamen arbetar på skolor med elevgrupper, arbetslag och rektor. Ett team stödjer, på önskemål av rektor, skolans arbete för elever som har stora behov av anpassade lärmiljöer och särskilt stöd.

Svar på fråga 3 Övergångar inom och särskilt mellan årskurser och skolformerna har varit ett prioriterat område för nämnden de senaste åren. 2021 beslutade nämnden att säkerställa att det finns likvärdiga rutiner för förskolor och skolor gällande arbetsgången för överlämning mellan förskola och förskoleklass samt vid byte av skola för barn eller elev med stora behov av anpassningar (SK 2020/00162).

Mot bakgrund av nämndens beslut har det i förskolan tillskapats ett specialpedagogiskt stöd på övergripande nivå i syfte att stödja förskolor att tillskapa tillgängliga lärmiljöer för barn som är i behov av det.

I grundskolan har det inom den samlade elevhälsans utarbetats ett likvärdigt stöd vid överlämning och övergångar samt uppföljning av ny skolplacering för elever med stora behov av anpassningar i lärmiljön, där elever med NPF återfinns. Stöd ges av specialpedagoger inom den samlade elevhälsan.

Vid överlämningar följer dokumentation med barn och eleven från avlämnande förskola/skola till mottagande förskola/skola genom det digitala systemet (Prorenata) för hantering av elevkänsliga uppgifter. Det i sig säkerställer såväl en likvärdig som en rättssäker hantering.

Övergångar är ett område som följs upp inom ramen för det systematiska kvalitetsarbetet och summeras i huvudmannens kvalitetsrapport. Det är ett viktigt område som fortsatt är prioriterat.

Svar på fråga 4 Förskolans specialpedagoger arbetar nära rektorer och förskolans arbetslag och där behov finns stöttar de med till exempel handledning, kompetensutveckling och att ta fram handlingsplaner för barn som behöver extra stöd.

När det gäller övergång och samverkan mellan förskola och förskoleklass finns utarbetade rutiner för att övergången ska bli så smidig som möjligt för såväl barn, vårdnadshavare och mottagande skola.

För förskolan finns inte några bestämmelser om åtgärdsprogram. Dock ska barn som behöver särskilt stöd i sin utveckling ges det stöd som deras speciella behov kräver. (25 kapitlet 2 § skollagen).

Inom Umeå kommuns förskolor dokumenteras särskilt stöd i Prorenata i en handlingsplan. För de barn som har en handlingsplan genomförs alltid en särskild överföring (om vårdnadshavare godkänner det). Vid den särskilda överföringen ges information om vad som varit framgångsrikt i förskolan samt vilka utmaningarna är.