Svar på remiss: Vissa ändrade åldersgränser i skatte-och socialavgiftssystemet
Kommunstyrelsen · 9 februari 2021 · § 22 · Dnr KS-2020/00935
Kommunstyrelsens beslut
att avge svar på remiss Vissa ändrade åldersgränser i skatte- och socialavgiftssystemet enligt nedan och översända det till Finansdepartementet.
Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.
Reserverade sig mot beslutet: Vänsterpartiet (V).
Sammanfattning
Pensionsgruppens överenskommelse innebär att en riktålder för pension införs. Samtliga pensionsålders-relaterade åldersgränser, liksom vissa åldersgränser i kringliggande trygghetssystem, ska på sikt kopplas till riktåldern. Syftet med riktåldern är att pensionsåldrarna automatiskt ska anpassas när medellivslängden förändras så att välfärden och en rimlig pensionsnivå kan upprätthållas. Pensionsgruppen är också överens om vissa initiala höjningar av pensionsrelaterade åldersgränser enligt följande:
- År 2023 höjs lägsta åldern för att ta ut allmän pension från 62 till 63 år. Åldern för garantipension höjs från 65 till 66 år. LAS-åldern höjs från 68 till 69 år.
- År 2026 höjs lägsta åldern för att ta ut allmän pension från 63 till 64 år. Åldern för garantipension och kringliggande trygghetssystem knyts till riktåldern. Riktålder 2026 blir 67 år.
Läs hela sammanfattningen
Den 1 januari 2020 infördes ett nytt åldersbegrepp i socialförsäkrings-balken benämnt riktålder för pension. Införandet av en riktålder för pension innebär att vissa förmåner och beräkningar som anges i social-försäkringsbalken knyts till riktåldern som beräknas för varje år och som gäller för det sjätte året efter beräkningsåret.
Motiven till utredningens förslag Motiven till förslaget är främst att arbetslivet behöver förlängas för att pensionsnivåerna och välfärden ska kunna bibehållas när medellivslängden ökar.
Socialförsäkringsförmåner utökas när åldersgränser höjs för dessa, vilket gör att socialavgifterna behöver förändras för att uppnå en balans i socialförsäkringssystemen. Åldersgränsen för förhöjt grundavdrag behöver också justeras för att förändra normen om pensionering vid 65 års ålder. I annat fall kan det innebära att riktåldern för pension till 67 år får ett mindre genomslag på faktisk pensionsålder om förslaget inte genomförs.
Effekter för kommuner, individ, sysselsättning och jämställdhet Utredningen uppskattar att kommunernas inkomstskatter beräknas öka med 2,56 miljarder kronor. Förslaget innebär samtidigt en nedjustering av det generella statsbidraget till kommuner med mot-svarande belopp. Förslaget blir därmed ekonomiskt neutralt för kommunsektorn.
För individen innebär förslaget ett förhöjt skatteuttag under de förhöjda åldrarna. Skatteuttaget görs på samma sätt som för yngre åldersgrupper.
Beträffade sysselsättningen bedöms förslaget innebära vissa positiva effekter på de arbetade timmarna i den berörda åldersgruppen. Det bedöms dock inte ha några betydande effekter.
Kvinnor har i genomsnitt lägre disponibel inkomst än män. Den relativa effekten är därmed större för kvinnor. Sammantaget bedöms dock förslaget påverka den ekonomiska jämställdheten i positiv riktning men effekten bedöms vara liten.