Remiss: Bygg och bo till lägre kostnad (SOU 2020:75)

Genom Finansdepartementets Avdelningen för samhällsplanering och bostäder, Enheten för bostäder och byggande har inbjudan inkommit att lämna synpunkter på betänkande Bygg och bo till lägre kostnad – förslag för bättre konkurrens i bostadsbyggandet (SOU 2020:75) som tagits fram av Utredningen om bättre konkurrens i bostadsbyggandet.

I utredningens sammanfattning beskrivs att byggtakten varit hög i många kommuner under de senaste åren, stigande produktionspriser har medfört högre boendekostnader. Trots senare års ökning av antalet nybyggda bostäder är underskottet fortsatt stort. Antalet hushåll för vilka det är orealistiskt att spara ihop till en ägd bostad har ökat och tiden det tar att få ihop till en kontantinsats har blivit längre för de hushåll som kan spara, enligt utredningen. Detta medför att en stigande mängd hushåll har hyresmarknaden som enda bostadsalternativ.

Utredningen har haft som syfte att främja en utveckling av lägre produktionskostnader som återspeglas i boendekostnaderna. I utredningen beskrivs vidare att lägre produktionskostnader generellt leder till ökat bostadsbyggande. Förutsättningarna för att bygga bostäder till en lägre produktionskostnad genom att använda sig av standardiserade system, processer och arbetssätt behöver förbättras, menar utredningen. Fokus för utredningen har därför varit flerbostadshus i lägre kostnadssegment och som i hög grad tas fram genom standardiserade processer. För seriebyggda flerbostadshus finns dock vissa hinder, exempelvis kan detaljerade bestämmelser om byggnaders utformning i detaljplaner utgöra ett sådant.

Utredningen menar att möjligheten att godta planavvikelser vid bygglovsprövning därför bör utökas och föreslår att en ny möjlighet till planavvikelse införs för seriebyggda flerbostadshus. Utredningens förslag innebär att bygglov får beviljas för uppförande av ett seriebyggt flerbostadshus trots att åtgärden strider mot gällande detaljplan eller områdesbestämmelser om avvikelsen avser bebyggelsens omfattning, utformning eller placering och är nödvändig för att ett flerbostadshus ska kunna uppföras som ett seriebyggt hus.