Yttrande över granskning investeringskalkylering
Kommunstyrelsen · 14 september 2021 · § 175 · Dnr KS-2021/00233
Kommunstyrelsens beslut
att kommunstyrelsen ser positivt på den konstruktiva kritik och de rekommendationer som lämnats. Kommunstyrelsen noterar att även om förbättringsområden finns så framhåller revisorerna på flera punkter det goda arbete som sker i kommunen.
Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.
Sammanfattning
De förtroendevalda revisorerna i Umeå kommun har givit EY i uppdrag att granska om kommunstyrelsen och tekniska nämnden säkerställer ändamålsenliga beslutsunderlag i form av investeringskalkyler med beaktande av lokala miljömål.
Revisorernas sammanfattande bedömning är att kommunstyrelsen och tekniska nämnden delvis säkerställer ändamålsenliga beslutsunderlag i fråga om investeringskalkyler men att de inte i tillräcklig utsträckning beaktat lokala miljömål i arbetet.
Mot bakgrund av genomförd granskning rekommenderar därför kommunrevisionen kommunstyrelsen att:
Läs hela sammanfattningen
- Beakta miljöaspekters påverkan på investeringskostnader vid beredning av förslag till inriktningsramar
Yttrande Den rekommendation revisionen lämnar till kommunstyrelsen vilar på en mindre missuppfattning om hur inriktningsramar beräknas och nyttjas i kommunens investeringsprocess. Förslag till inriktningsramar baseras på en ren finansiell analys, dvs en analys av vilket investeringsutrymme kommunen årligen kan avsätta samtidigt som kommunen upprätthåller långsiktiga mål om självfinansieringsgrad och utveckling av låneskuld per invånare. Att investeringskostnader per objekt kan påverkas av ökade krav av olika slag är givet, i sak påverkar dessa krav dock inte den totala investeringsram som kommunen kan avsätta. Rekommendation borde därför snarare omformuleras så att miljöaspekters påverkan på investeringskostnader bör beaktas inom föreslagen inriktningsram. Alternativet är att kommunrevisionen rekommenderar att kommunfullmäktiges finansiella mål om självfinansieringsgrad och skuldnivå per invånare justeras.
Kommunstyrelsen ser trots denna missuppfattning positivt på granskningens ansats. Klimat- och hållbarhetsarbetet är högt prioriterat, något som inte minst visar sig i de kommunfullmäktigeuppdrag som kommunstyrelsen arbetar med och som revisionen förtjänstfullt redovisar i granskningen.
Kommunstyrelsen noterar slutligen att även om förbättringsområden finns så framhåller EY på flera punkter det goda arbete som sker i kommunen. Det sedan 2020 påbörjade omställnings- och utvecklingsarbetet avseende kommunens budget- och investeringsprocess innefattar både förändringar i process och förändrad roll- och ansvarsfördelning. Något som innebär att det tar tid innan planerade förändringar får fullt genomslag och att underlag och processer uppfyller de krav som revisionen påvisar.