Svar på remiss: Nytt system för statsbidrag till studieförbundens verksamhet
Kommunstyrelsen · 14 mars 2023 · § 36 · Dnr KS-2022/01077
Kommunstyrelsens beslut
att avge svar på remiss: Nytt system för statsbidrag till studieförbundens verksamhet enligt kulturnämndens förslag till yttrande.
Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.
Reserverade sig mot beslutet: Moderaterna (M), Kristdemokraterna (KD) och Liberalerna (L).
Sammanfattning
Folkbildningsrådet har gjort en översyn av systemet för statsbidrag till studieförbundens verksamhet. Ett förslag till nytt bidragssystem har utarbetats. Det nya systemet föreslås träda i kraft den 1 januari 2024. Fördelningen av statsbidraget föreslås ske i ett kvalitetsbedömningssystem. Förslag finns även till ändring av några villkor
- bland annat en ny form av studiecirkel och att kulturprogram ska vara offentliga. Förslag finns till skärpning av villkor som rör kostnadsersättning, revisor samt ansvar för verksamhet och pedagogik.
Kulturnämnden har 2023-01-26, § 4 lämnat följande förslag till yttrande: Yttrande Umeå kommun ställer sig bakom slutsatserna och grunderna i förslaget till nytt system för statsbidrag till studieförbundens verksamhet med nedanstående kommentarer och synpunkter.
Läs hela sammanfattningen
Umeå kommun anser att systemet bör beakta de slutsatser och förslag som framkom i remiss till slutbetänkandet Rätt mottagare – Granskning och integritet (SOU 2021:99).
Umeå kommun anser att det tydligare bör klargöras hur enskilda avdelningar ska följas upp, kontrolleras och revideras. I de fall ett studieförbund väljer att ha avdelningar som inte är juridiska personer, kan en avdelnings redovisning lätt ”försvinna” i en stor organisations redovisning.
Umeå kommun finner det svårt att följa upp en lokalavdelning i de fall de väljer att vara en avdelning och inte en egen juridisk person. Det torde därför vara rimligt att det framgår vilka krav som skall ställas på en enskild avdelnings redovisning av sin verksamhet för att möjliggöra kommunal och/eller regional uppföljning.
Remissen tar fasta på att modellen blir svår att genomföra på kommunal och regional nivå utan utökad administration. Förslaget är att indikatorer och statistik för den lokala verksamheten skickas från Folkbildningsrådet och nämnden vill trycka på att det i ett sådant system är av vikt att säkerställa den kommunala insynen och att möjlighet till kommunal viktning av olika kvaliteter fortsatt finns och inte låses vid den statliga fördelningen.
Umeå kommun anser vidare att den implementering och kompetenshöjande åtgärder som föreslås även ska ske för representanter för kommunala och regionala bidragsgivare för att säkerställa att implementering och uppföljning sker så bra som möjligt för alla instanser.
Umeå kommun anser att demokrati bör vara ett kriterium.