Antagande: Fördjupad översiktsplan för Täfteå
Förslag till fullmäktige · Kommunstyrelsen · 14 november 2023 · § 179 · Dnr KS-2020/00605
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
att anta Översiktsplan Umeå kommun Fördjupning för Täfteå.
Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.
Sammanfattning
Kommunstyrelsens planeringsutskott beslutade i augusti 2020 om att inleda arbetet med att ta fram en fördjupad översiktsplan för Täfteå. Bakgrunden var att det fanns många utvecklingsinitiativ och starkt bebyggelsetryck, samtidigt som Täfteå hade en gammal översiktsplan som i princip var genomförd och fungerade hindrande. Inriktningen för planarbetet tar avstamp i kommunens övergripande mål och strategier om hållbar tillväxt och tydliggör hur Täfteå kan utvecklas och planen skapar planmässiga förutsättningar för Täfteå att växa med en hållbar bebyggelsestruktur som verkar för trivsamma boendemiljöer och ett rikt näringsliv.
Täfteå är en gammal jordbruks- och fiskeby med anor från medeltiden samt närhet till värden som hav, å och vackra landskapsrum samtidigt som det har ett mycket attraktivt läge nära staden. Intresset att utveckla bebyggelse i Täfteå har länge varit stort. Med den nya översiktsplanen är ambitionen att ta ett helhetsgrepp och skapa långsiktiga förutsättningar för Täfteås framtida utveckling. Planarbetet har tagit avstamp i bland annat en bebyggelsestrukturanalys samt en landskapsrumsanalys i syfte att kunna föreslå en framtida struktur som möjliggör utveckling men som samtidigt tar fasta på viktiga värden. Som grund för planförslaget ligger också de synpunkter som inkommit via tidiga dialoger, under samråd samt granskning.
Planförslaget var på samråd under hösten 2021 och utifrån inkomna synpunkter justerades planförslaget. Den största förändringen var att ett verksamhetsområde, V2, lades till i samhällets östra del samt en del mindre justeringar och förtydliganden. Innan granskning blev planen återremitterad i maj 2022 för att pröva inarbetandet av ett bebyggelseområde i anslutning till befintlig butik dels för service, dels för bostäder. Därtill efterfrågades en undersökning för att pröva möjligheten till åtgärder för att säkra användandet av befintlig småbåtshamn. Planen reviderades utifrån ett inriktningsbeslut i kommunstyrelsens planeringsutskott i december 2022, där ett bebyggelseområde, B5, lades till intill befintlig butik och ställningstaganden kring muddring i Täftefjärden ströks ur planen.
Läs hela sammanfattningen
Under perioden 14 februari – 14 maj 2023 var det reviderade planförslaget på granskning, där sammanlagt 62 yttranden inkom (varav 49 från privatpersoner). De flesta yttrandena hade synpunkter kring de nya områdena i planförslaget, bebyggelseområde B5 intill butiken samt verksamhetsområde V2 i den östra delen av samhället. I september 2023 tog kommunstyrelsens planeringsutskott ett inriktningsbeslut om att i den fortsatta planläggningen låta båda centrala områdena B5 och B6 kvarstå i enlighet med granskningsförslaget. Efter granskning av planen samt inriktningsbeslut har ett antal mindre förändringar av planen gjorts;
- Verksamhetsområdena V1 och V2 har justerats i manér (färgsättning) för att harmonisera med övriga delar av Umeå kommuns översiktsplan.
- Verksamhetsområde V2 har justerats i sin utbredning i den västra delen av området.
- Planhandlingen kompletteras med upplysning om att geotekniska undersökningar kan behöva göras innan exploatering.
- Bebyggelseområde B1 kompletteras med att en förskola förslagsvis lokaliseras i områdets sydvästra del som angränsar mot befintlig bebyggelse.
- V2 kompletteras med att en skogsremsa om möjligt sparas mot vägen, för att visuellt avskärma verksamhetsområdet mot vägen.
- Planhandlingen kompletteras med utfallet av målsättningar kopplat till deltagande i dialoginsatserna.
- Beskrivningen av B5 utvecklas för att tydliggöra vilken typ av bebyggelse som är aktuell samt motiv till varför området behövs långsiktigt i Täfteå och varför det utgör väsentligt samhällsintresse.
- Avsnittet ”Byggande på jordbruksmark” utvecklas med tydligare ställningstaganden
- Planhandlingen kompletteras med ett flygfoto med B5 markerat
- Planhandlingen kompletteras med att befintliga skoterleder kan behöva justeras i sin sträckning i och med utvecklingen av B5.
- Beskrivningarna av miljöbedömningarna kring kulturmiljö och ekologiska samband, för att nyansera framförallt kring B5
- Planförslaget tydliggörs i avsnittet I1- Täfteborg, för att ge exempel på funktioner som kan tänkas utökas i ett framtida Täfteå.
Sammanfattning av planförslaget Planförslaget möjliggör ny bebyggelse i attraktiva lägen i Täfteå, där tillkommande bebyggelse binder samman befintlig bebyggelse och målpunkter och på så vis ger möjligheter till gena avstånd och spontana möten samtidigt som rekreationsområden i ytterkanten bevaras. Planförslaget skapar även förutsättningar för en ökad variation av boendeformer. De utpekade områdena kompletterar nuvarande struktur och ger ett välkommet tillskott av bostäder. Ett antal strategiska områden pekas ut som lämpligt för flerfamiljshus, vilket finns ett stort behov av i Täfteå samt är önskvärt utifrån en effektiv markanvändning. I övrigt väntas Täfteå växa med företrädesvis småhus eller gruppbyggda småhus i form av kedjehus eller radhus.
Med en befolkningsutveckling i Täfteå kommer även behov av centrumfunktioner att öka. För att Täfteå ska vara en attraktiv by med närhet till servicefunktioner föreslås en utveckling av centrumverksamheter centralt i byn med utgångspunkt i befintlig livsmedelsbutik. På båda sidor av ån, intill Skomakarvägen och med närhet till kollektivtrafik, föreslås en tätare bebyggelse tillsammans med centrumskapande verksamheter.
I Täfteå finns stora värden i form av tillgång till naturnära rekreation och för att möta och stärka dessa värden föreslås bland annat en utveckling av stråket längs Täfteån samt området vid småbåtshamnen och det gamla fiskeläget Strana. Att tillgängliggöra området vid ån bidrar med ett centralt vattennära rekreationsstråk som löper genom hela byn och sammanbinder den med fjärden. Strana är en uppskattad pärla som kan stärkas som besöksmål.
Det stråk av jordbruksmark som löper genom byn i nod-sydlig riktning har flera viktiga funktioner. Förutom det primära, att skapa förutsättningar för att bedriva ett aktivt jordbruk, så bidrar det även till Täfteås landskapsbild där jordbruksmarken länge varit ett framträdande inslag.
Områden för verksamhetsutveckling föreslås i samhällets västra och östra utkant intill Skomakarvägen. Lägena är strategiskt placerade i närheten av infrastruktur samt hållplats för kollektivtrafik. Områdena är lämpliga för småskalig industri eller ytkrävande verksamheter som inte bör samlokaliseras med bostadsbebyggelse. Väster om samhället reserveras en yta för tillkommande jordbruksmark. Att behålla och utveckla mark för odling och lokal matproduktion är av stor vikt för att bygga ett robust framtida samhälle. Här finns möjlighet att tillföra mark som ligger i träda och som med relativt enkla medel skulle kunna brukas på nytt. Detta ger ett positivt tillskott till arealen jordbruksmark i kommunen totalt sett.
Planarbetet har bedrivits av övergripande planering/fysisk planering i en bred samverkan med kommunala verksamheter och bolag som verkar inom samhällsbyggnadsprocessen.
Ärendets gång
Avgjort i kommunstyrelsen 16 januari 2024.
- 14 november 2023 Kommunstyrelsen § 179 (den här) Förslag till fullmäktige
- 27 november 2023 Kommunfullmäktige § 224 Beslut · votering 50–10
- 16 januari 2024 Kommunstyrelsen § 7 Beslut Yttrande över överklagan gällande Umeå kommunfullmäktiges beslut att anta fördjupad översiktsplan för Täfteå (dnr KS-2020/00605)