Svar på remiss: Ansökan om ny nätkoncession för område för Skellefteå Kraft Elnät AB, 2023-103623
Kommunstyrelsen · 13 augusti 2024 · § 110 · Dnr KS-2024/00630
Kommunstyrelsens beslut
att avge yttrande enligt nedan.
Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.
Sammanfattning
Energimarknadsinspektionen (Ei) har remitterat Umeå kommun angående Skellefteå Kraft Elnät AB:s ansökan om nätkoncession för område. Regionnätsområdet omfattar flera kommuner och för Umeå kommun berörs den norra delen kring Botsmark och några mindre delar vid gränsen mot Vindeln respektive Robertsfors. Bolaget innehar befintlig nätkoncession i aktuellt område med nuvarande spänningsnivå upp till 24 kV och avser med ansökan höja nivån med en lägsta konstruktionsspänning på 36 kV och en högsta på 52 kV. För övriga delar av Umeå kommun har Umeå Energi områdeskoncession och Skellefteå Kraft bedömer att detta område ej berörs av aktuell ansökan.
Skellefteå Krafts huvudsyfte med ansökan är att förkorta ledtider för tillståndsprocesser för ledningar och att snabbt kunna utföra åtgärder inom området. Detta med hänvisning till kraven som ställs kopplat till pågående energiomställning och att elnätet kan leverera kapacitet i takt med den accelererande elanvändningen i Skellefteå och omkringliggande tätorter. Med detta finns behov av att kraftigt bygga ut och modernisera elnätsinfrastrukturen som möter efterfrågan på fossilfri energiförsörjning samt nya effektkrav som följer av aktuella solkrafts-, vindkrafts-, infrastrukturs-, industrietableringar med mera. Exempelvis kan nämnas Norrbotniabanan, gruvor och etableringarna inom tillverkningsindustrin, som kräver förstärkningar och ökad leveranssäkerhet i ett utvecklat elnät.
En beviljad områdeskoncession enligt ansökan innebär att elnätsbolag ej behöver ansöka om nätkoncession hos Ei för varje enskild ledning eller ombyggnation som behöver göras i området inom spänningsintervallet 36 -52 kV. Med stöd av områdeskoncessionen kan sådana enskilda åtgärder tillståndsprövas utifrån gällande miljölagstiftning hos Länsstyrelsen i stället. En sådan omfördelning av beslutsfattande bedöms som nödvändig eftersom enskilda koncessioner som prövas hos Ei är en betydligt mer resurs- och tidskrävande process än tillståndsprocesser hos Länsstyrelsen. Myndigheter och nätbolag belastas därmed inte på samma sätt och Länsstyrelsen har ändå samma tillsynsansvar som vid ordinära koncessioner.
Läs hela sammanfattningen
Skellefteå Kraft ser sammanfattningsvis att detta är nödvändigt för att skapa utökat handlingsutrymme för den accelererande efterfrågan samt att underlätta och möjliggöra omställningen till den fossilfria samhällsutvecklingen i regionen.
Noterbart är att det i samband med Skellefteå Krafts ansökan till Ei skett längre konsultationer mellan kraftbolaget, myndigheten, Sametinget och Svenska Samernas Riksförbund (SSR).
Yttrandet har tagits fram i samverkan mellan Mex, Umeå Energi och Strategisk utveckling.
Yttrande Umeå kommun tillstyrker i grunden Skellefteå Kraft Elnät AB:s ansökan om nätkoncession för område som rör kommunens delar. Umeå kommun ser detta som en naturlig utveckling med nödvändiga anpassningar till pågående energiomställning och ökande elanvändning i norra Sverige. Med en beviljad ansökan förväntar sig Umeå kommun dessutom att kunna dra nytta av en förstärkt elförsörjning såväl inom Skellefteå Krafts koncessionsområde som Umeå kommuns övriga delar och regionen i övrigt. Umeå kommun ser samma utmaningar inom hela kommunen utifrån den accelererande elanvändningen med möjliga etableringar av ny vindkraft, infrastruktur med exempelvis Norrbotniabanan, industrietableringar med mera.
Delar av områdets koncessionsgräns som avses i ansökan överensstämmer inte med det kommunalt helägda bolaget Umeå Energi elnäts ägo-, drifts- och skötselgränser. Dessa avvikelser finns i ansökningshandlingarnas kartor på sidorna 20-22. Det pågår en uppgörelse mellan kraftbolagen om detta och en komplettering/ändring behöver ske innan Ei kan fatta beslut.
Områdeskoncessionen inom Umeå kommun rör renbetesmarkerna för samebyarna Svaipa, Gran och Ran. Umeå kommun vill understryka betydelsen av att Skellefteå Kraft fortsätter arbetet med att hålla en god dialog med Sametinget, Svenska Samernas Riksförbund (SSR) och de samebyar som kommer beröras av utbyggnaden. Detta genom att prioritera tidiga samråd i alla moment som är relevanta genom hela nätutvecklingsprocessen fram till kommande byggnationer inom elnätsinfrastrukturen i området. Exempelvis vid tillståndsprövningar, detalj-planering/-projektering av ledningsutbyggnader osv. Förutom att det i kommande processer finns ett behov att Skellefteå Kraft fortsätter presentera relevant information behövs även kommunikativa insatser om hur och när inspel är relevanta från Sametinget, SSR och samebyarna. Detta besparar tid och resurser i kommande nätutvecklingsprocesser och tid skapas även för rennäringen att kunna planera och ställa om verksamheten. Med en sådan inkludering i processerna finns goda förutsättningar att utvecklingen av rennäringen kan ske parallellt med utbyggnaden av elnätsinfrastrukturen.