Yttrande till Regionala kollektivtrafikmyndigheten om flexibla nattstopp

• Att bolaget principiellt är positiv till flexibla nattstopp men rekommenderar att flexibla nattstopp inte införs med nuvarande regelverk.
• Att översända ärendet till kollektivtrafikmyndigheten för slutligt ställningstagande.
• Att rekommendera kollektivtrafikmyndigheten att sända ärendet på remiss till Umeå kommun innan beslut fattas.

Regionala kollektivtrafikmyndigheten önskar med utgångspunkt från ovanstående beslut inhämta Umeå kommuns synpunkter inför beredning av ärende till regionala utvecklingsnämnden avseende flexibla nattstopp.

Umeå Kommunföretags styrelse vill framföra följande synpunkter till de regionala kollektivtrafikmyndigheten.

Kollektivtrafik på landsbygden i Umeå kommun Avstånden mellan hållplatserna på landsbygden är längre än i Umeå tätort i kombination med att belysning ofta saknas utanför våra tätorter varför behovet är större utifrån framför allt ett trafiksäkerhetsperspektiv.

Vi vill därför att den regionala kollektivtrafikmyndigheten beslutar att permanenta flexibla nattstopp i landsbygdstrafiken i Umeå kommun och att det – utifrån ett likställighetsperspektiv - implementeras på samtliga linjer som trafikerar kommunen. Ett eventuellt nytt regelverk framarbetas i samråd mellan den regionala kollektivtrafikmyndigheten och Umeå kommun.

Stadstrafiken i Umeå tätort – Ultra Stadstrafiken i Umeå tätort har korta hållplatsavstånd – cirka 400 meter – och belysning i eller i anslutning till de flesta hållplatserna. Tryggheten enligt den nationella kollektivtrafikbarometern är högre för Ultra-trafiken än i övrig kollektivtrafik i Västerbottens län där det bör påtalas att den absolut största oron är trafiksäkerhetsaspekter och oro för att bussen är sen. Ultra-trafiken uppvisar tillsammans med Luleås lokaltrafik de tryggaste resenärerna i Sverige i enlighet med den nationella kollektivtrafikbarometern.

Tillsammans med Umeå kommuns Gator och parker och Transdev (som kör Ultra-trafiken) ser vi därutöver följande utmaningar med att införa flexibla nattstopp i stadstrafiken:

• Befintliga hållplatser är idag prioriterade utifrån ett halkbekämpningsperspektiv. Att stanna på platser som inte sandas – i första hand korsningar - kommer att påverka framkomligheten för kollektivtrafiken och trafiksäkerheten för resenärerna negativt och i slutändan kvalitén.
• Eftersom bara en resenär får hoppa av per flexibelt nattstopp kan stoppen bli många i stadstrafik vilket påverkar körtiderna negativt och kan innebära att förarens planerade raster uteblir.
• Risken för olyckor eller skador på fordonen om fordonet stannar på platser som inte är lämpliga.
• Arbetsmiljöproblem för förare som behöver sätta gränser för vem som får hoppa av på en flexibel hållplats och var en resenär inte får hoppa av. Inte ovanligt att resenärer är berusade under kvällen/natten vilket innebär att diskussionerna blir mer utmanande.
• Eftersom föraren är trafiksäkerhetsansvarig måste den redan vid påstigning bedöma om det är trafiksäkert att stanna på den plats resenären önskar. Kräver en detaljerad kunskap i förhållandena längs alla linjer vilket är svårt att kräva och upprätthålla vid varje enskilt tillfälle. Föraren ska sedan komma ihåg de flexibla nattstopp som ska ske under en tur.

Med anledning av ovanstående skäl bör den regionala kollektivtrafikmyndigheten besluta att flexibla nattstopp inte införs i stadstrafiken i Umeå – Ultra.

Stadsledningskontorets yttrande Umeå kommunfullmäktige beslutade 2021-06-21, § 138 (KS-2021/00193) i ärendet Budget 2022 och plan 2023-2025, mål och direktiv till nämnderna samt investeringsplan 2022-2025 att ge Umeå kommunföretag i uppdrag att införa flexibla nattstopp för avstigande i kollektivtrafiken där bussen stannar mellan två ordinarie hållplatser i syfte att öka den upplevda tryggheten nattetid.

Kommunfullmäktige har också 2021-12-20 bifallit motion 29/2018: Skapa ytterligare närhet och trygghet i kollektivtrafiken genom att införa ett arbetssätt i kollektivtrafiken där man genom en trygghetsåtgärd kan be busschauffören att få stiga av mellan busshållplatser. I samband med motionens behandling yttrade sig jämställdhetsutskottet (2021-11-11) och föreslog att motionen skulle bifallas. (se yttrande i bilaga).

I en avvägning mellan kommunfullmäktiges viljeinriktning, där trygghet för resenärer varit huvudargument, ställt mot argument redovisade i Umeå Kommunföretag AB:s tjänsteskrivelse, väger trygghetsperspektivet för resenärer tungt. Stadsledningskontoret föreslår därför att Umeå kommun är positiv till att permanenta försöket på landsbygden och att även vara positiv till att införa detta i stadstrafik. Umeå kommun föreslår också att efter lämplig prövotid göra en utvärdering utifrån samtliga redovisade argument.