Yttrande över förslag på åtgärder för genomförande i kommande länstransportplan

Parallellt med de regionala planerna tar Trafikverket fram en nationell plan för det nationella stamvägnätet, järnvägsnätet samt sjöfarten. Den kommer också att remitteras under hösten för fastställelse av regeringen i början av 2026.

Funktioner och behov i Umeås tidigare och nya prioriteringar Umeå kommun har inför tidigare nationella och regionala transportplaner och i andra sammanhang lyft behov av investeringar i infrastruktur som syftar till att stärka Umeås roll som regional tillväxtmotor och viktig logistiknod i norra Sverige. Många av dessa insatser finansieras via den nationella transportplanen, men flertalet även i den regionala planen.

Kommunens har prioriterat insatser för följande funktioner

• Insatser för att stärka Umeå som järnvägsnod. Här ryms bl.a. ersättning av de funktioner som finns på Holmsunds bangård och insatser föra att öka tillgängligheten till Umeå hamn. 100 mkr finns avsatt i gällande länstransportplan. En förändring av länsplaneförordningen behövs för att medlen ska kunna nyttjas på ett effektivt sätt.
• Åtgärder för förbättrad säkerhet och framkomlighet längs de regionala vägarna som binder samman Umeå med regionen. Viktigt för att underlätta arbetspendling och annan samverkan inom regionen.
• Utbyggnad av gång- och cykelvägar längs de statliga vägarna mellan Umeå stad och omgivande byar och landsbygd. Möjliggör hållbara transportval och främjar utvecklingen utanför staden.
• Medel för de regionala tågstationerna längs Norrbotniabanan som kommunerna ska bygga. Planering pågår för den kommande stationen i Sävar.
• Åtgärder kopplade till Umeå Eco Industrial Park (Dåva). Kommunen har tecknat en avsiktsförklaring som innebär att staten har ansvaret för att finansiera en trafikplats på E4 (ska prövas i kommande nationell transportplan). Kommunen ansvarar för insatser för bl.a. gång och cykel.

Stadsledningskontoret har upprättat ett förslag till prioritering av åtgärder till kommande länstransportplan. Den föreslagna prioriteringen syftar i huvudsak till att bygga vidare på och ytterligare stärka de funktioner som redovisas ovan.

Förslaget till prioritering utgår från de dokumenterade brister och åtgärdsförslag som Region Västerbotten sammanställt utifrån bl.a. kommunens tidigare inspel.

Fortsatt arbete med att identifiera åtgärder och utredningar viktiga för att möjliggöra Umeås utveckling mot en hållbar storstad I tabell nedan redovisas kommunens tidigare prioriteringar och statusen för dessa. Sammanställningen visar att en väsentlig del av de åtgärder och utredningar som kommunen prioriterat har eller kommer att genomföras eller utredas under senare år respektive i närtid. Sammantaget finns nu utredda åtgärder för 1,9 mdkr inom Umeå kommun som kommunen kan välja att prioritera för genomförande i kommande länstransportplan.

För Umeå är det fortsättningsvis angeläget att identifiera nya åtgärder och utredningar som är viktiga för att möjliggöra Umeås utveckling mot en hållbar storstad med 200 000 invånare och som logistiknod. Ett flertal utredningar och åtaganden under uppstart syftar till att ge underlag till detta:

• Systemanalys Umeås framtida infrastruktur
• Utredning kapacitetsstark kollektivtrafik
• SUMP (Strategic Urban Mobility Plan); krav från EU utifrån att Umeå utgör urban nod i EU:s infrastrukturnätverk TEN-T
• Utredning om statliga vägnätets funktion kring Umeå tätort
• Regional systemanalys (Region Västerbotten).

Utifrån dessa utredningar och löpande avstämningar med Region Västerbotten och Trafikverket samordnar strategisk utveckling den fortsatta processen med att identifiera och prioritera strategiska infrastrukturinsatser inför kommande prioriteringsomgångar. En ny överenskommelse om samverkan mellan kommunen och Trafikverket kommer att tas fram under våren 2025 som tydliggör det fortsatta samarbetet mellan organisationerna.

Aktuell status för Umeå kommuns tidigare prioriteringar i regionalt vägnät

Av Umeå prioriterat Status Kommunens objekt som utretts i beslut ÅVS* datum 363 Vindeln - Umeå Gc m.m. Hissjö 2022. 2021-08-10 Gc, hållplats, Haddingen 2024 Gc Forslunda – Hissjö byggstart 2025. Mötesseparering Forslunda – Håkmark, i LTP** för genomförande 2026–2029. Osäker samhällsnytta i förhållande till kostnaden, uppdaterat underlag ska tas fram. 531 Holmsundsvägen Genomfört 2024 (cykelbana på vägren med 2021-08-10 gång och cykel (gc) räcke) 632 Sockenvägen – Bygdevägsmålning genomfört 2023 2021-08-10 Kåddis gc 645 Dåva, gc Breddning av bro över Norrbotniabanan 2021-08-10 för gc genomfört 512 Skravelsjö – Planering pågår för genomförande 2027 2021-08-10 Röbäck 686 Färjeläget Inga åtgärder i LTP. 2021-08-10 Norrfjärden

Brister som Umeå har Status Kommunens prioriterat för beslut utredning datum 642/685 Täfteå - ÅVS har färdigställts. Inga åtgärder i LTP. 2021-08-10 Innertavle, inom Täfteå ÅVS redovisar prioriteringsordning för deletapper. 555 Sörfors - Brännland ÅVS slutförs inom kort. 2021-08-10 354/651 Botsmark, gc ÅVS färdigställd 2023. 2021-08-10 till skola 514 Hörnefors – Umeå kommun ska ta fram underlag till 2021-08-10 Norrbyn, gc Trafikverket och Region Västerbotten inför Trafikverkets utredningsplan 2027 522 Stöcke – Stöcksjö, ÅVS genomfört, gc byggs 2025. 2021-08-10 gc Ersbodarondellen, Utreds preliminärt 2026. Pågående 2024-10-08 Norra länken, utredning om statliga vägnätets funktion bristande kapacitet kring Umeå tätort kommer att utgöra idag och i framtiden underlag. 522 Umeå - Stöcksjö - ÅVS för Stöcke – Ström påbörjas 2025 2024-10-08 Stöcke – Ström – Strömbäck; gc

Holmsund – hamnen, Ej påbörjat 2024-10-08 gc Skrymmande Dialog med Trafikverket pågår. Berör i 2024-10-08 transporter till Umeå huvudsak nationell plan. hamn, Holmsund Söderslättsrondellen, Ej stor brist idag men kan uppstå på sikt. 2024-10-08 framkomlighet för tung Fortsatt dialog med Trafikverket. trafik. Obbolabron, ökad Trafikverket har utrett och anger att det 2024-10-08 säkerhet för fotgängare inte finns tekniska möjligheter att sätta upp och cyklister skyddande räcke mellan körbana och gc-bana

Övriga åtgärder som Status Kommunens kommunen tidigare beslut prioriterat datum Åtgärder för att stärka Medel (100 mkr i LTP) för åtgärder i statlig det östvästliga stråket infrastruktur. En viktig del för att kunna och till Umeå hamn ersätta funktionerna på Holmsunds bangård och få till en kapacitetsökning på järnvägsnätet som kopplar samman Umeå hamn med Core Network. Resecentrum Ligger i LTP för stationerna Sävar, Bureå Norrbotniabanan och Byske. Stationerna i kommuncentrum, Robertsfors och Skellefteå, planeras att medfinansieras från Nationell plan. Regionala utvecklingsnämnden har tagit ett indikativt beslut om att ca 25 % av ramen ska gå till Kollektivtrafikåtgärder. Med 1,6 mdr i ram blir det 400 mkr. Detta kommer att behöva justeras (nedåt).

522 Sörmjöle – Åheden Byggstart 2025.

* Åtgärdsvalsstudie, Trafikverket metodik för att utreda brister och behov av åtgärder. ** Länstransportplan = regional plan för transportinfrastruktur

Nya åtgärder och utredningar som kan prövas för genomförande i kommande länstransportplan Inför kommande länstransportplan finns ett antal av Umeå tidigare ej prioriterade åtgärder och utredningsbehov som nu kan övervägas:

• Mötesseparering väg 363 Tavelsjö – Rödåsel. Viktig för möjligheten till arbetspendling inom Umeåregionen. ÅVS har genomförts.
• Kapacitetsproblem i Västerslättsrondellen och ev. delar av ringledens västra delar. För kommunens projekt Innanför ringleden är det viktigt att kapaciteten på ringleden är god. Framtida utökade verksamheter på Västerslätt kan förväntas bidra till ökade problem. Behöver utredas, ÅVS har ej genomförts.
• Trafikplatser och planskild passage av E4 i Hörnefors. ÅVS har genomförts. Fortsatta utredningar om alternativa lösningar behövs, kan samordnas med kommunens påbörjade arbete med översiktsplan för Hörnefors. Behov av laddplats för tung trafik.
• Gång- och cykelkopplingar Baggböle-Umedalen/Klockarbäcken. ÅVS har genomförts, avsiktsförklaring ska tas fram, kommunala insatser kan förväntas.
• Cirkulationsplatser på Hjåggmarksvägen genom Dåva verksamhetsområde. Omfattas av ÅVS och avsiktsförklaring med Trafikverket enligt vilken kommunen ska betala dessa, varför finansiering genom länstransportplanen inte bedöms möjlig.
• Väg 364 Bodbyn – Ersmark. Trafiksäkerhetsbrister, delvis kapacitetsproblem. Behöver utredas, ÅVS ej genomfört.
• Väg 364, gång- och cykelväg till skola i Botsmark.
• Trafikplats på norra länken för Försvarsmaktens ev. behov samt anslutning till utökad (spegelvänd) godsbangård. Trafikplatsen är en av Trafikverket utredd och godkänd åtgärd. Fördjupad utredning/dialog om utformning samt genomförande och finansiering kopplat till Försvarsmaktens behov behövs.

Utöver de åtgärder som namnges i länstransportplanen finns också potter för gång- och cykelvägar och kollektivtrafikåtgärder som löpande prövas av regionen. Här finns bl.a. medel för medfinansiering till kommunala åtgärder samt bidrag till enskilda vägar. Dessa potter omfattar 187 mkr i gällande plan.

Förslag till Umeå kommuns prioriteringar i länstransportplan 2026 – 2037

I stadsledningskontorets skrivelse redovisas förslag till åtgärder i kommande länstransportplan, utifrån de behov som framgår ovan. Dessa är i enlighet med regionens begäran uppdelade i dels åtgärder som utretts i åtgärdsvalsstudie och som kan vara aktuella för genomförande under tidigare delen av planperioden, dels åtgärder som ej utretts i åtgärdsvalsstudie och som kan bli aktuellt för genomförande i slutet av planperioden.