Kommunstyrelsens uppsiktsplikt över bolagen verksamhetsår 2024
Kommunstyrelsen · 3 juni 2025 · § 106 · Dnr KS-2025/00468
Kommunstyrelsens beslut
att följande bolag har bedrivit sin verksamhet på ett sätt som är förenligt med det kommunala ändamålet för verksamheten och i enlighet med de kommunala befogenheter som gäller för verksamheten under verksamhetsåret 2024:
- Umeå kommunföretag AB
- Umeå Energi AB
- Infrastruktur i Umeå AB
- Umeå hamn AB
- Umeå Parkering AB
- AB Bostaden i Umeå
- DÅVA Deponi och AvfallsCenter i Umeå AB
- Umeå vatten och avfall AB
- Västerbottens Museum AB
- Science park i Umeå AB
- Väven i Umeå AB
- Nolia AB
- Norrlandsoperan AB
- Kvarken Link OY
- Uminova innovation AB
- Uminova Expression AB
- Umeå Biotec Incubator AB
- Visit Umeå AB
Under året beslutade fullmäktige att majoritetsägda Kompetensspridning i Umeå AB fusioneras in i moderbolaget Umeå Kommunföretag AB (KF 2024-08-28 § 132).
Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.
Sammanfattning
Kommunstyrelsens uppsiktsplikt över nämnder och bolag Enligt 6:e kapitlet 1§ i kommunallagen ska kommunstyrelsen ha uppsikt över övriga nämnders och eventuella gemensamma nämnders verksamhet. Styrelsen ska enligt samma paragraf också ha uppsikt över kommunal verksamhet som bedrivs i bolagsform.
Särskild uppsiktsplikt över kommunala bolag Kommunstyrelsen ska vidare för varje aktiebolag som kommunen äger pröva om den verksamhet som bolaget har bedrivit under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
De krav som KS inom sin uppsiktplikt ska kontrollera enligt 10 kapitlet 3–4§ i kommunallagen är:
Läs hela sammanfattningen
- 3§ Att fullmäktige fastställt det kommunala ändamålet med verksamheten
- 3§ Att det fastställda kommunala ändamålet och de kommunala befogenheterna som utgör ram för verksamheten anges i bolagsordningen
- 3§ Att fullmäktige utsett samtliga styrelseledamöter
- 3§ Att det i bolagsordningen anges att fullmäktige får ta ställning till sådana beslut i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt innan de fattas
- 3§ Att fullmäktige utsett minst en lekmannarevisor
- 3§ Att bolaget ger allmänheten insyn i den verksamhet som genom avtal lämnas över till privata utförare.
- 4§ Att delägt bolag blir bundet av de villkor som avses i 3 § i en omfattning som är rimlig med hänsyn till andelsförhållandena, verksamhetens art och omständigheterna i övrigt
- 4§ Att fullmäktige verkat för att allmänheten ska ha rätt att ta del av allmänna handlingar i delägda kommunala bolag som inte omfattas av 2 kap. 3 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)
- Kommunstyrelsen ska vidare vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att dessa krav är uppfyllda i de bolag som avses i kommunallagen.
Verkställande av uppsiktsplikt för verksamhetsåret 2024 Till grund för bedömning och verkställande av kommunstyrelsens uppsiktplikt för verksamhetsåret 2024 har bolagsordningar, lekmannarevisionens granskningsrapporter, årsredovisningar, protokoll från bolagstämmor och bolagsstyrningsrapporter för majoritetsägda bolag nyttjats. En sammanställning över de underlag och kriterier som nyttjats vid bedömning bifogas tillsammans med granskningsrapporter och bolagsstyrningsrapporter som beslutsunderlag till ärendet. Övriga underlag såsom årsredovisningar och protokoll från bolagstämmor för kommunens helägda bolag är införda i kommunstyrelsens diarium. Fem delägda bolag håller sina årsstämmor för 2024 efter detta ärendes beredning, underlag från dessa införs i kommunstyrelsens diarium så snart som möjligt.
Lekmannarevisorerna bedömer i granskningsrapporterna att respektive majoritetsägt bolags verksamhet har skötts ändamålsenligt och ur ekonomisk synpunkt på ett tillfredställande sätt samt att den interna kontrollen i respektive bolag varit ändamålsenlig.
För att ge kommunstyrelsen och kommunfullmäktige information och insyn har representanter för de helägda bolagen haft föredragning vid kommunfullmäktiges sammanträde den 26 februari 2024 och vid kommunstyrelsens sammanträden 16 januari, 13 februari, 14 maj, 4 juni, 13 augusti, 17 september, 15 oktober samt 3 december 2024. Representanter för delägda bolag har haft föredragning vid kommunstyrelsens sammanträde den 12 mars 2024.
Ärendets gång
Avgjort i kommunstyrelsen 3 juni 2025.
- 3 juni 2025 Kommunstyrelsen § 105 Beslut Kommunstyrelsens uppsikt över nämnder och övrig verksamhet
- 3 juni 2025 Kommunstyrelsen § 106 (den här) Beslut