Hantering av donationsförfrågan förskolan Solgläntan
Kommunstyrelsen · 3 juni 2025 · § 112 · Dnr KS-2025/00517
Kommunstyrelsens beslut
att avböja donationsförfrågan från Föräldrakooperativet förskolan Solgläntan
att ge förvaltningen i uppdrag att utreda möjliga arbetssätt för att hantera framtida gåvor och donationer.
Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.
Sammanfattning
Donationsförfrågan Föräldrakooperativet förskolan Solgläntan i Yttersjö har avslutat sin verksamhet och föreningen ska avslutas. I föreningens stadgar står det att om föreningen upplöses ska eventuellt överskott tillfalla bygdens barn för kultur- och idrottsaktiviteter och att medlen skall fonderas till Umeå Kommun och disponeras av rektor i Kasamarks skola. Föreningen har genom kassör ställt en fråga om hur det rent praktiskt kan hanteras. Det handlar om en donation på ca 1,2 mnkr.
Ändamålet med donationen är allmännyttigt och det finns ett gott syfte med att låta återstående medel tillfalla bygdens barn.
För att särskilja medlen kan donationen hanteras som en stiftelse/fond. Då kan föreningen sätta upp villkor för hur medlen ska användas. Det innebär att kommunen blir förvaltare och ansvarar för förvaltning, administration och uppsikt över verksamheten. För tillfället pågår ett uppdrag att avsluta och sammanlägga nuvarande stiftelser som kommunen förvaltar eftersom de är både tidskrävande, resurskrävande och i många fall inte uppfyller sina ändamål. Donationen har också ett smalt användningsområde, vilket gör att användningen av medel är begränsad ur ett kommunperspektiv. Sammanfattningsvis är bedömningen att det inte är lämpligt att bilda en ny stiftelse/fond.
Läs hela sammanfattningen
Donationen kan också hanteras som en gåva utan villkor och hanteras då inom ramen för för- och grundskolenämndens budget. Föreningen accepterar detta om medlen kan hållas åtskilda. Det alternativet rekommenderas inte heller eftersom det inte går att hålla medlen åtskilda på det sätt som önskas.
Det finns flera alternativ till att kommunen förvaltar medlen som föreningen kan ta ställning till. Det kan till exempel handla om att:
- föreningen hittar annan aktör som kan förvalta donationen som en stiftelse enligt villkor i stadgar, till exempel en bank.
- föreningen donerar gåvan till annan aktör som till exempel ideell förening (Yttersjö fritidsförening, Kasamarks IF, EFS Yttersjö m.fl.)
- föreningen donerar gåvan till en befintlig stiftelse som kommunen förvaltar med ett brett eller liknande ändamål. Dessa har dock en kapitalspärr som gör att endast avkastningen kan användas till ändamålet.
Samtliga alternativ förutsätter att föreningen hanterar frågan enligt sina stadgar och vid behov genomför nödvändiga stadgeförändringar.
Uppdrag till förvaltningen Som redan beskrivits ovan pågår ett arbete vid Stadsledningskontoret för att avsluta och sammanlägga befintliga stiftelser då förvaltningen av stiftelserna är resurskrävande. Ibland kan inte heller stiftelsernas ändamål uppfyllas.
Umeå kommun behöver utveckla och tydliggöra hanteringen av framtida donationer och gåvor för att möjliggöra en rättssäker, effektiv och förutsebar hantering. Förvaltningen bör därför ges ett uppdrag att utreda hur hantering av framtida gåvor och donationer skulle kunna ske strukturerat samt se över hur de befintliga stiftelser som kvarstår bättre kan nyttjas.