Nej till julklappspengar och avgiftsfri omsorg i december
Svar på nämndinitiativ: Decembersatsningar; Bore Sköld (V)
Kommunstyrelsen · 13 januari 2026 · § 3 · Dnr KS-2025/01020
I korthet
Vänsterpartiets förslag om att slopa omsorgsavgifter och ge extra julklappspengar till barnfamiljer i december 2025 sas nej till. Kommunen menar att besluten inte går att genomföra i tid och att andra regler gäller.
- V ville undanta avgifter och ge extra julklappsbidrag i december
Kommunstyrelsens beslut
att avslå nämndinitiativet att undanta kommunens äldre och barnfamiljer från kommunala omsorgsavgifter i december 2025
att avslå nämndinitiativet att under december 2025 utbetala tillfälligt förhöjt bidrag för julklapp till barnfamiljer med försörjningsstöd.
Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.
Sammanfattning
Bore Sköld, vänsterpartiet, lämnade vid kommunstyrelsens sammanträde den 11 november ett nämndinitiativ om decembersatsningar. Initiativet innebär att Umeå kommun under december månad undantar kommunens äldre och barnfamiljer från kommunala omsorgsavgifter samt att Umeå kommun under december månad utbetalar ett tillfälligt förhöjt bidrag för julklapp till barnfamiljer med försörjningsstöd. Kommunstyrelsen lämnade initiativet till förvaltningen för beredning.
Motivering till beslutet Kommunala omsorgsavgifter Taxor och avgifter beslutas enligt reglementet av fullmäktige, på förslag från nämnd. Nämnd har rätt att besluta i ärenden gällande själva tillämpningen av fullmäktige antagen taxa.
Initiativet om att undanta december månad från omsorgsavgift bedöms inte vara en fråga om tillämpning av fastställd taxa/avgift, utan är ett beslut som endast kan fattas av fullmäktige. Eftersom det är nämnd som enligt reglementet föreslår taxor och avgifter bör initiativet från Bore Sköld först remitteras till berörda nämnder för att sedan skrivas fram till fullmäktige för beslut. Detta innebär att initiativet tidsmässigt inte är möjligt att genomföra före december månads utgång 2025.
Läs hela sammanfattningen
Även om kommunstyrelsen skulle välja att kringgå nämnderna genom att föreslå fullmäktige att besluta om avsteget med finansiering från kommunstyrelsen, dvs omfördelning av budget från kommunstyrelsen till berörda nämnder, så hinner inte beslut fattas i fullmäktige innan december månads utgång.
Det medför att initiativet inte är möjligt att genomföra för december 2025, varför förvaltningen föreslår att det avslås.
Tillfälligt förhöjt bidrag I kommunallagens grundläggande kompetensbestämmelse ligger ett principiellt förbud mot att ge understöd åt enskilda. Det anses falla utanför den allmänna kompetensen att göra vederlagsfria prestationer till enskilda personer om inte kommunen enligt offentligrättslig eller civilrättslig lag har rätt att göra en sådan. Lagstödet för att utbetala en ekonomisk förmån enligt initiativet i fråga är 12 kap 1§, 2§ socialtjänstlag (2025:800) (SoL).
12 kap 2§ SoL ger socialnämnden i kommunen en befogenhet att inrätta ett stöd för andra fall än de som omfattas av 12 kap. 1 § SoL om det finns skäl för det, men bestämmelsen innebär inte i sig någon skyldighet för en kommun, eller någon rättighet för en enskild till bistånd. Ett beslut om att inrätta ett stöd enlig 12 kap 2§ SoL är av principiell betydelse och ska tas av fullmäktige, eller av socialnämnden när kommunfullmäktige har beslutat att socialnämnden ska ha befogenheten att fatta denna typ av beslut som enbart berör nämndens ansvarsområde. Enligt reglemente för Umeå kommuns styrelse och nämnder ansvarar individ- och familjenämnden för sin förvaltning och kommunens uppgifter inom socialtjänsten, för de under 65 år. Förslaget om tillfälligt förhöjt bidrag för julklapp till barnfamiljer med försörjningsstöd, är därför inte en fråga för kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige, varför förslaget är att initiativet avslås.
Även om det i nämndinitiativet inte uttryckligen framgår om initiativet avser endast 2025 så görs den tolkningen utifrån att det i förslaget hänvisas till det överskott kommunen prognosticerar för 2025.
Ärendets gång
Avgjort i kommunstyrelsen 13 januari 2026.
- 11 november 2025 Kommunstyrelsen § 209 Beslut Nämndinitiativ: Decembersatsningar; Bore Sköld (V)
- 13 januari 2026 Kommunstyrelsen § 3 (den här) Beslut