Hoppa till innehållet

Kommunens bolag skötte sig rätt 2025

Kommunstyrelsens uppsiktsplikt över bolagen verksamhetsår 2025

Kommunstyrelsen · 2 juni 2026 · § 114 · Dnr KS-2026/00499

I korthet

Kommunstyrelsen har kontrollerat kommunens bolag, till exempel Umeå Energi och Bostaden, och anser att de skötts som de ska under 2025.

Kommunstyrelsens beslut

a följande bolag har bedrivit sin verksamhet på e sä som är förenligt med det kommunala ändamålet för verksamheten och i enlighet med de kommunala befogenheter som gäller för verksamheten under verksamhetsåret 2025:

  • Umeå kommunföretag AB
  • Umeå Energi AB
  • Infrastruktur i Umeå AB
  • Umeå hamn AB
  • Umeå Parkering AB
  • AB Bostaden i Umeå
  • Umeå Deponi och Avfallscenter AB
  • Umeå va en och avfall AB
  • Västerbo ens Museum AB
  • Science park i Umeå AB
  • Väven i Umeå AB
  • Nolia AB
  • Norrlandsoperan AB
  • Kvarken Link OY
  • Uminova innova on AB
  • Uminova Expression AB
  • Umeå Biotec Incubator AB
  • Visit Umeå AB

Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.

Sammanfattning

Kommunstyrelsens uppsiktsplikt över nämnder och bolag Enligt 6:e kapitlet 1§ i kommunallagen ska kommunstyrelsen ha uppsikt över övriga nämnders och eventuella gemensamma nämnders verksamhet. Styrelsen ska enligt samma paragraf också ha uppsikt över kommunal verksamhet som bedrivs i bolagsform.

Särskild uppsiktsplikt över kommunala bolag Kommunstyrelsen ska vidare för varje ak ebolag som kommunen äger pröva om den verksamhet som bolaget har bedrivit under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och u örts inom ramen för de kommunala befogenheterna.

De krav som KS inom sin uppsiktplikt ska kontrollera enligt 10 kapitlet 3–4§ i kommunallagen är:

Läs hela sammanfattningen
  • 3§ A fullmäk ge fastställt det kommunala ändamålet med verksamheten
  • 3§ A det fastställda kommunala ändamålet och de kommunala befogenheterna som utgör ram för verksamheten anges i bolagsordningen
  • 3§ A fullmäk ge utse samtliga styrelseledamöter
  • 3§ A det i bolagsordningen anges a fullmäk ge får ta ställning ll sådana beslut i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt innan de fa as
  • 3§ A fullmäk ge utse minst en lekmannarevisor
  • 3§ A bolaget ger allmänheten insyn i den verksamhet som genom avtal lämnas över ll privata u örare.
  • 4§ A delägt bolag blir bundet av de villkor som avses i 3 § i en omfa ning som är rimlig med hänsyn ll andelsförhållandena, verksamhetens art och omständigheterna i övrigt
  • 4§ A fullmäk ge verkat för a allmänheten ska ha rä a ta del av allmänna handlingar i delägda kommunala bolag som inte omfa as av 2 kap. 3 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)
  • Kommunstyrelsen ska vidare vidta nödvändiga åtgärder för a säkerställa a dessa krav är uppfyllda i de bolag som avses i kommunallagen.

Verkställande av uppsiktsplikt för verksamhetsåret 2025 Till grund för bedömning och verkställande av kommunstyrelsens uppsiktplikt för verksamhetsåret 2025 har bolagsordningar, lekmannarevisionens granskningsrapporter, årsredovisningar, protokoll från bolagstämmor och bolagsstyrningsrapporter för majoritetsägda bolag nyttjats. En sammanställning över de underlag och kriterier som nyttjats vid bedömning bifogas tillsammans med granskningsrapporter och bolagsstyrningsrapporter som beslutsunderlag till ärendet. Övriga underlag såsom årsredovisningar och protokoll från bolagstämmor för kommunens helägda bolag är införda i kommunstyrelsens diarium.

För a ge kommunstyrelsen och kommunfullmäk ge informa on och insyn har representanter för de helägda bolagen ha föredragning vid kommunfullmäk ges sammanträde den 24 februari 2025 och vid kommunstyrelsens sammanträden 14 januari, 11 februari, 13 maj, 3 juni, 12 augus , 16 september, 14 oktober samt 2 december 2025. Representanter för delägda bolag har ha föredragning vid kommunstyrelsens sammanträde den 18 mars 2025.

Lekmannarevisorerna bedömer i granskningsrapporterna a respek ve majoritetsägt bolags verksamhet har skö s ändamålsenligt och ur ekonomisk synpunkt på e llfredställande sä samt a den interna kontrollen i respek ve bolag varit ändamålsenlig.

Bolagen omfattas inte av Umeå kommuns riktlinje för styrning och uppföljning av externa utförare (KF 2025-08-25). Det generella ägardirektivet till de hel- och majoritetsägda bolagen anger inte styrning avseende allmänhetens insyn till verksamhet som överlämnas till privata utförare, vilket innebär att fullmäktige inte har säkerställt att bolaget ger insyn i den verksamhet som genom avtal lämnas över till privata utförare enligt 3§. Det generella ägardirektivet bör därför kompletteras vid kommande revidering.

Under året godkände fullmäktige fusion av de delägda aktiebolagen Science park i Umeå AB, Umeå Biotech Incubator AB, Uminova Innovation AB och Uminova Expression AB samt uppdrog åt Umeå kommunföretags styrelse att fatta erforderliga beslut för fusionsprocessen (KF 2025-06-16 § 124). Fusionen genomfördes i februari 2026 vilket medförde att bolagsstämma för berörda bolag 2025 inte genomfördes och att bolagsstyrningsrapporter från berörda bolag uteblev.

Ärendets gång

Avgjort i kommunstyrelsen 2 juni 2026.

  1. 2 juni 2026 Kommunstyrelsen § 113 Beslut Kommunens kontroll av nämnder godkänd, inga åtgärder krävs
  2. 2 juni 2026 Kommunstyrelsen § 114 (den här) Beslut

Hela paragrafen i protokollet, sidan 22 PDF

Får vi räkna dig som besökare?

Säger du ja sparar vi ett slumpat nummer i en kaka i din webbläsare. Då kan vi räkna hur många olika personer som läser sidan, även när flera delar samma nätverk, som på ett kontor. Numret används bara till det, delas inte med någon och raderas ur vår logg efter 30 dagar. Säger du nej räknas besöket ändå, men utan nummer. Läs mer