Längre arbetspass tillåts inom personlig assistans
Dispens från regler gällande dygnsvila
Kommunstyrelsen · 15 september 2026 · § 147 · Dnr KS-2026/00820
I korthet
En assistansverksamhet får tillstånd att schemalägga personal längre än vanligt, i upp till 12 månader, eftersom kortare pass inte fungerat för brukaren och personalen.
Kommunstyrelsens beslut
att
bevilja dispens inom personlig assistans för verksamhet 0001873.
Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.
Sammanfattning
Bakgrund: I november 2022 tecknade parterna en överenskommelse om att göra ändringar i bestämmelserna om dygnsvila. I bestämmelserna anges att arbetstagaren har rätt till minst 11 timmars dygnsvila under varje period om 24 timmar samt under vilka förutsättningar det är möjligt att göra undantag från reglerna om dygnsvila.
Centrala parter konstaterar att dispens ska tillämpas restriktivt och att det alltid ska göras en intresseavvägning mellan arbetstagarens rätt till minst 11 timmars dygnsvila och verksamhetens behov av att säkra bemanningen.
Parterna har utifrån verksamhetens karaktär fört särskild dialog kring arbetstidsförläggning inom funktionshinderomsorgen. Detta innebär att det inom funktionshinderomsorgen är möjligt att, under vissa förutsättningar överstiga förläggning av 20 timmars arbetspass om det är nödvändigt för att säkerställa omsorgstagarens rättigheter och friheter enligt lag. I de fall det efter analys konstateras att det krävs ett undantag från huvudregeln kan en ansökan om dispens upprättas. Beslut om dispens är tidsbegränsat, max 12 månader.
Läs hela sammanfattningen
Analys utifrån aktuellt ärende 0001873: Verksamheten har prövat att införa kortare pass med två assistenter per dygn, samt prövat scheman med byten vid olika klockslag. Bedömningen är dock att det blir för stor påverkan för brukaren mående och personalens arbetsmiljö. Det har funnits utåtagerande våld från brukaren som uppstår vid stress, vilket blivit bättre under dispenstiden. Arbetsgivaren bedömer att det i dagsläget inte finns andra rimliga åtgärder att vidta för att undvika dispens och menar därför att det är nödvändigt att förlägga arbete i kombination med jour längre än 20 timmar för att verksamheten ska kunna upprätthållas. Arbetsgivaren kommer att fortsatt aktivt arbeta med rutiner och metoder i mötet med brukaren. Arbetsgivaren kommer även att fortsätta att dela på pass, om brukaren klarar av förändringarna, och löpande utvärdera utfallet. Om utfallet blir bra så kommer verksamheten att pröva dela fler pass under dispenstiden. Arbetsgivaren gör också löpande bedömningar om bemanningen. Facklig dialog: Berörda fackliga organisationer har tagit del av arbetsgivarens analys och har i samband med MBL-förhandling haft möjlighet att komma med inspel och förslag till åtgärder för att undvika dispens. Fackliga parter anför att det är sårbart för verksamheten att bemanna enbart efter brukarens beslut och att det bör tillföras medel till verksamheten för att kunna lösa arbetstidsförläggningen framåt. Fackliga parter anser bland annat att arbetsgivaren bör se över en utökning av personalgrupp med utbildade medarbetare för att skapa en trygghet för ett hållbart arbetsliv för medarbetarna i framtiden. Arbetsgivaren bör också kompetensutveckla i de fall det finns behov. I detta ärende så är det också nödvändigt med en överrapporteringstid mellan personal som kliver av respektive kliver på sitt pass.
Vidare framförs att det är positivt att finns en handlingsplan för att undvika dispens nästkommande år. Fackliga parter betonar vikten av att arbeta med underlaget från kartläggningen samt handlingsplanen under kommande 12 månader, det kan vara nödvändigt att förändra och/eller utveckla nuvarande arbetssätt.