Interpellation: Kritik från Inspektionen för vård och omsorg; Davis Kaza (AP)

1. Hur ser du på att Ivo kritiserat Individ- och familjenämnden vid över 40 tillfällen under tidsperioden 2015-2021?

2. Finns det ett öppet diskussionsklimat bland de anställda inom socialtjänsten som innebär att exempelvis kritik från Ivo kan diskuteras och åtgärdas?

Andreas Lundgren (S), individ- och familjenämndens ordförande lämnar följande skriftliga svar:

Svar på fråga 1 Min inställning är att socialtjänstens insatser till medborgare alltid ska skötas korrekt. Det man dock behöver komma ihåg är att när IVO påtalar brister, som det heter, så handlar det alltid om en stor spannvid inom en socialtjänst. De här 43 tillsynsbesluten rör allt från brist i rutin, handläggning, utförande av insatser till klagomål från enskilda och dessutom inom en rad olika verksamhetsområden som funktionshinderomsorg, individ- och familjeomsorg och ensamkommandebarn verksamheten(EKB). Utifrån påtalade brister tar också IVO ställning till om ärenden kan avslutas med påtalad brist eller anses av mer omfattande karaktär och behöva följas upp.

IVO:s tillsyner är mycket värdefulla för socialtjänsten då de är en utomstående granskning och därmed självklara delar i nämndens kvalitetsarbete. Konstateras brister i IVO:s tillsyn så är det ett sätt för socialtjänsten att få kunskap, vilket ger ett stöd i att förändra sitt arbetssätt. Det är också hela intentionen med IVO:s tillvägagångssätt när man bedriver tillsyn.

Det sammanlagda antalet tillsyner från IVO i individ- och familjenämndens verksamheter 2015–2021 är 129. Det innefattar både tillsyn över verksamheter (HVB för ensamkommande barn, Ungdomsboendet, Skogsdungen, boenden enligt LSS, myndighetsutövning) samt tillsyner baserade på enskildas klagomål till IVO. Av dessa 129 har 86 avslutats utan brister (66 %) och 43 (33 %) har avslutats med konstaterade med olika grad av brister. Vi kan alltså se att 2/3 av genomförda tillsyner i Umeå kommun avslutats utan konstaterade brister. I nämndens senaste kvalitetsrapport för 2020 konstaterades att under 2020 hade 5 tillsynsbeslut inkommit varav i ett fall påtalats en brist.

Nämndens socialt ansvarige samordnare(SAS) har begärt statistik från IVO hur Umeå förhåller sig i relation till andra kommuner vad gäller antal tillsyner som avslutats med konstaterade brister. Den statistik kommunen fått ta del av från IVO är ofullständig, men utifrån SAS bedömning går inte av den att se att Umeå sticker ut vad gäller till exempel antalet tillsyner eller antalet beslut med konstaterade brister.

Svar på fråga 2 Individ- och familjenämnden personalstyrka består av ca 2500 anställda och chefer utspridda på hundratals arbetsenheter. För att svara på interpellantens fråga om det finns ett öppet diskussionsklimat så behöver man i så fall redovisa medarbetarenkäten för respektive enhet så personalens egna röster får höras. För nämndens del så är ett öppet diskussionsklimat ute på enheterna avgörande för att Socialtjänsten ska vara en lärande organisation som använder konstaterade brister från IVO, avvikelser, inkomna klagomål och Lex Sarah-rapportering för att förbättra stödet till de vi är till för.

En viktig prioritering i nämndens arbetsmiljöarbete har därför varit och är att utbilda fler skyddsombud för att främja en öppen dialog med ett systematiskt arbetsmiljöarbete lokalt ute på enheterna och ha en fungerande skyddsorganisation över tid. Detta arbete ska ske i nära samverkan med de fackliga organisationerna.

Finns brister i arbetsmiljön så ska åtgärder sättas in enligt Arbetsmiljöverkets föreskrifter(AFS) och ske i nära samverkan med skyddsombud. Här kan nämnas att vid en av enheterna inom myndighetsutövningen har just de senaste åren ett omfattande arbetsmiljöarbete för ökad öppenhet satts igång. Det genomfördes en arbetsmiljökartläggning inom myndighetsutövningen under 2020 och den har lett fram till en handlingsplan. De områden som arbetats med under 2020 var trygghet och självständighet i arbetet, kommunikation, bemötande och kränkande särbehandling. De områden som enligt handlingsplanen arbetas vidare med under 2021 är arbetsbelastning, dialog och kommunikation, delaktighet och stöd i arbetet.

Individ- och familjenämnden har vidare i december 2021 gett förvaltningen ett uppdrag att tillsammans med de fackliga organisationerna se över arbetsmiljön inom myndighetsutövningen för den sociala barn- och ungdomsvården. Nämndens ambition är att långsiktigt säkra en god arbetsmiljö och se till att personal blir kvar yrket på myndighetsutövningen. Parterna ska presentera sitt gemensamma arbete och därefter kommer nämnden besluta om ytterligare åtgärder behöver vidtas.