Interpellation: Hur blir det med de beslutade resursgrupperna inom skolan? Anders Norqvist (L)
Kommunfullmäktige · 29 augusti 2022 · § 137 · Dnr KS-2022/00660
Kommunfullmäktiges beslut
Efter ytterligare inlägg av Anders Norqvist, Moa Brydsten, Daniell Andersson, Patrik Brännberg, Lena Riedl, Peter Vigren, Veronica Kerr, Arvid Lundberg, Robert Axebro, Helena Smith och Nils Seye Larsen beslutar kommunfullmäktige att avsluta överläggningen om interpellationen.
Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.
Sammanfattning
Efter medgivande av kommunfullmäktige ställer Anders Norqvist (L) följande interpellation till för- och grundskolenämndens ordförande.
Hur blir det med de beslutade resursgrupperna inom skolan? Den 25 nov 2021 tog en enig för- och grundskolenämnd i Umeå beslutet att elever som har behov av en anpassad lärmiljö ska kunna få plats i en resursskola/grupp eller en särskild undervisningsgrupp. Flertalet av berörda elever har det som betecknas neuropsykiatriska funktionsnedsättningar (NPF) vilket är ett samlingsnamn för många olika tillstånd eller diagnoser. Några är ADHD, autismspektrumtillstånd (AST) och Tourettes syndrom.
Flera av de beslutade insatserna är tänkt att träda i kraft redan hösten 2022. Hela organisationen kring dessa elever med särskilda behov ska vara genomförd hösten 2023.
Läs hela sammanfattningen
Denna typ av beslut tar naturligtvis viss tid att implementera men för varje år som går så blir det för många av eleverna ett förlorat år om inte skolan kan möta upp på det sätt som förväntas. Det som är klart är dock att med den nya ambition som Umeå nu får gällande dessa elever så förutsätter det inte bara organisatoriska förändringar som nya lokaler utan också att ett kompetent stöd med specialpedagoger anställs och medverkar i utvecklingen. Även rektorernas och övrig berörd skolpersonals kompetens behöver utvecklas.
Utredningen och beslutet om resursklasser och särskilda undervisningsgrupper var fokuserad på grundskolan. Det finns även stor oro gällande elever med NPF när det gäller den fortsatta skolgången inom gymnasiet.
Det finns därför anledning att efterlysa hur arbetet fortskrider inom dessa områden. Jag vill därför ställa följande frågor till för- och grundskolenämndens ordförande Moa Brydsten
1. Hur har arbetet med implementeringen av beslutet om resursklasser/grupper/skolor genomförts?
2. Vilka specialkompetenser gällande elever med NPF-problematik har varit involverade i implementeringen av beslutet om resursklasser/grupper/skolor.
3. Har särskilda kompetensutvecklingsinsatser inom NPF-problematik genomförts av övrig berörd personal
4. Hur är gymnasieutbildningen för elever med NPF-problematik organiserad?
Moa Brydsten (S), för- och grundskolenämndens ordförande lämnar följande skriftliga svar:
En enig för- och grundskolenämnd beslutade 25 nov 2021 om kommunens organisering av resursklasser och särskilda undervisningsgrupper. En gedigen utredning som hanterar helheten kring tillgängliga lärmiljöer och behovet av stödinsatser låg till grund för nämndens beslut. En del av beslutet innebar att göra det möjligt att inom kommunala grundskolan organisera utbildning för elever i områdesbaserade eller kommungemensamma resursskolor/särskilda undervisningsgrupper. Fullmäktige har också gett ett uppdrag till nämnden att tillskapa fler resursgrupper/särskilda undervisningsgrupper i kommunen, vilket nämnden i och med detta beslut möjliggjort och kommer att verkställa.
En annan del av beslutet som nämnden fattade men som inte nämns i Liberalernas interpellation är att samtliga lärare ska ha tillgång till specialpedagogiskt stöd för att stödja och medverka i det elevnära arbetet med att skapa tillgängliga lärmiljöer på samtliga skolor. Finansiering av detta har vi socialdemokrater säkrat i budgeten som antogs av KF i juni 2022.
Så till de frågor som ställs i interpellationen:
Svar på fråga 1 Hur har arbetet med implementeringen av beslutet om resursklasser/grupper/skolor genomförts? En del av för och grundskolenämndens beslut 25 nov 2021 var att ta fram beslutsunderlag för att göra det möjligt att i kommunens resursfördelningsmodell kunna fördela ekonomiska resurser för att både kunna arbeta med att utveckla tillgängliga lärmiljöer på samtliga skolor samt att vid behov kunna genomföra undervisning i områdesbaserade resursklasser. Ett sådant beslutsunderlag har tagits fram, beslutats och gäller från och med höstterminens start 2022. Implementering pågår och återrapport kommer ges till nämnden under hösten 2022.
En funktionsbeskrivning för en kommungemensam resursskola har tagits fram för att ligga till grund för fastighetsförvaltningens uppdrag att kunna erbjuda lokaler för en sådan verksamhet.
Då behovet av små klasser i årskurs 7 med anpassad verksamhet för elever med autism varit stort har två nya mindre klasser tillskapats på Linnéaskolan samt på Maja Beskowskolan. Denna information har delgivits nämnden.
Svar på fråga 2 Vilka specialkompetenser gällande elever med NPF-problematik har varit involverade i implementeringen av beslutet om resursklasser/grupper/skolor? Berörda rektorer, berörda skolors specialpedagoger samt elevhälsans funktioner, elevhälsans centrala funktioner för stöd till skolor med undervisning av elever med funktionsnedsättningar inom npf-spektrat, enhetschef för Björkens kommungemensamma särskilda undervisningsgrupper, områdeschefer, ekonomifunktionen, förvaltningsledning, fastighetsförvaltningen med flera.
Svar på fråga 3 Har särskilda kompetensutvecklingsinsatser inom NPF-problematik genomförts av övrig berörd personal? Under föregående läsår har flera kompetensutvecklingsinsatser genomförts. På enskilda skolor genomförs dessa utifrån behov som framkommit i skolornas kvalitetsarbete. Dessa kan genomföras internt via skolans specialpedagoger och elevhälsa men också via externa aktörer som exempelvis Specialpedagogiska skolmyndigheten. Riktade kompetensutbildning inom detta område har också genomförts till specialpedagoger och rektorer för att stärka skolors kunskaper och kompetens. samt i introduktionsutbildning för nyexaminerade lärare.
Svar på fråga 4 Hur är gymnasieutbildningen för elever med NPF-problematik organiserad? (GVNs ansvarområde) Elever som är obehöriga till studier på nationella program erbjuds plats på introduktionsprogram. Inom ramen för Individuellt alternativ som är en inriktning inom introduktionsprogrammen finns en lärmiljö som är anpassad för elever med stora stödbehov.
Elever som är behöriga till studier på nationella program erbjuds stöd inom ramen för det program eleven går. Rektor beslutar om särskilt stöd via åtgärdsprogram. En av åtgärderna kan vara stöd av elevkonsulent men även många andra stödåtgärder förekommer.