Interpellation: Bedömning av sexuellt våld i beslut om LVU; Anna-Karin Sjölander (C)
Kommunfullmäktige · 24 april 2023 · § 64 · Dnr KS-2023/00343
Kommunfullmäktiges beslut
Efter ytterligare inlägg av Anna-Karin Sjölander, Andreas Lundgren, Igor Hell, Veronica Kerr och Anders Norqvist beslutar kommunfullmäktige att avsluta överläggningen om interpellationen.
Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.
Sammanfattning
Efter medgivande av kommunfullmäktige ställer Anna-Karin Sjölander (C) följande interpellation till individ- och familjenämndens ordförande.
Bedömning av sexuellt våld i beslut om LVU Den 13 mars 2023 rapporterade Ekot att flickor betydligt oftare än pojkar tvångs-omhändertas på grund av sexuella orsaker eller övergrepp. De har granskat samtliga beslut som tagits enligt LVU som fattats på grund av ungas ” eget beteende” under förra vintern. Sexuellt beteende som sexuella relationer eller övergrepp angavs som skäl för tvångsomhändertagande för var tredje flicka, men bara för var sextonde pojke. Forskare vid Stockholms universitet, som arbetar på en rapport inom området bekräftar att de har noterat samma mönster.
Sexuella orsaker är sällan det enda skälet som anges i domarna, men förekommer likväl oftare bland flickor än bland pojkar. Sällan kommenteras pojkars sexuella liv, till exempel om han är sexuellt aktiv, medan det förekommer kommenterar som indikerar på att flickor genom sin sexuella aktivitet riskerar att hamna i en situation där hon blir sexuellt utnyttjad eller gravid i ung ålder. Detta är anmärkningsvärt: en pojke som är sexuellt aktiv torde riskera detsamma, men ingen verkar bekymra sig över hans risker att bli förälder i unga år.
Läs hela sammanfattningen
Flickor utsätts oftare för sexuella övergrepp än pojkar, vilket kan förklara en del av att sexuella övergrepp oftare förekommer i domar som rör flickor. Det är däremot inte är hela förklaringen när det i vissa beslut går att läsa att flickor ” låtit sig utsättas för övergrepp”, vilket härleds till hennes eget beteende. För mig är detta oroväckande – ett övergrepp är varken ett eget beteende eller ett val. Det är våldtäkt!
Att ha ett aktivt sexliv är i sig inte en risk för att utsättas för sexuella övergrepp: ett sexuellt övergrepp är ett sexuellt övergrepp och det är olagligt. Att ha sex under samtycke är inte det, såvida personen man har sex med är över 15 år. Genom att beskriva sexuellt umgänge som ett riskbeteende för sexuella övergrepp är att förflytta ansvaret från gärningspersonen, som oftast är en man, till den utsatta, som oftast är en kvinna eller flicka. Denna syn på kvinnor och flickors sexualitet är inte ny, utan har funnits i vår samhällskropp länge. Det är emellertid inte en syn som ska ursäktas eller accepteras.
Mot bakgrund av detta, vill jag fråga individ- och familjenämndens ordförande Andreas Lundgren följande:
1. Finns underlag från Umeå kommun med i Ekots granskning?
2. Hur ser du på resultatet av granskningen; att flickor och pojkars sexualitet bedöms och behandlas olika i samband med omhändertagande enligt LVU?
3. Vilka rutiner finns inom förvaltningen för att säkerställa att underlag tas fram på objektiva grunder?
4. Vilket stöd kan förvaltningen ge när ett barn har blivit utsatt för sexuella övergrepp? Vilka rutiner finns när sådana uppgifter framkommer?
Andreas Lundgren (S), individ- och familjenämndens ordförande lämnar följande skriftliga svar:
Anna-Karin Sjölander(C) har ställt en interpellation till mig med 4 frågeställningar.
Svar på fråga 1 Ja, samtliga LVU-domar har gåtts igenom i landets alla förvaltningsrätter under förra vintern, så rimligtvis bör de LVU-domar som då fanns tillgängliga från Umeå kommun ingå i Ekots granskning.
Svar på fråga 2 Det är aldrig någonsin ett barns fel att den utsätts för övergrepp. Skulden till det ligger alltid på förövaren och inte den som utsätts. Formuleringen i ett beslut från förvaltningsrätten, som beskrivs i en artikel om Ekots granskning, att en ung flicka placerats på SiS för att hon rymt och ”utsatt sig för övergrepp” är inte acceptabel. Inte heller ska samhället lägga en moralisk aspekt på tjejers sexualitet.
Ekot har visat att det finns en skillnad i orsak till LVU-ansökningar mellan pojkar och flickor. Men om det innebär att LVU-ansökningar i större grad varit i sig felaktiga ger inte granskningen svar på.
Enhetschefer för utredningsenheten för barn här i Umeå har inte lagt märke till eller reagerat på att bedömningar i utredningar enligt 11 kap. 1 § färgas utifrån föreställningar om kön vad gäller barn/ungdomar och deras föräldrar. Gruppledarna från utredningsenheten och placeringsgruppen som har god insyn i utredningsarbetet anser inte att socialsekreterarna gör skillnad i sina bedömningar avseende hur pojkars och flickors sexualitet bedöms och behandlas.
Svar på fråga 3 Förvaltningen arbetar enligt Barns behov i centrum, (BBIC) som är den utredningsmetod som rekommenderas av Socialstyrelsen. Förvaltningen har även upprättade och nyligen reviderade rutiner för att utreda barn och unga och för placering av barn och unga. I rutinen finns ett avsnitt som handlar om ”Utredning av misstanke om brott mot underårig” där misstanke om sexuella övergrepp mot barn ingår. Det ingår även att det i utredningen ska beskrivas hur barnets behov av stöd på både kort och lång sikt ska tillgodoses.
Svar på fråga 4 Det finns ett avtal mellan region Västerbotten, Umeå kommun, Polismyndigheten, Åklagarkammaren och Rättsmedicinalverket angående Centrum mot våld och Barnahus. I nuläget erbjuder socialtjänstens personal på Barnahus akuta stödsamtal till de barn som är i behov av krisstöd i deras verksamhet. I rutinen ”utredning barn och unga” fastslås hur socialtjänsten hanterar utredningar där brott mot underåriga förekommer.
Förutom Barnahus så erbjuds samtalsstöd till unga på Ungdomsmottagningen (gemensam verksamhet mellan socialtjänsten och regionen) och på Ingången (socialtjänstens verksamhet med stöd till barn och unga 12–22 år med inriktning mot alkohol- och drogrådgivning). Socialtjänsten familjebehandling erbjuder därutöver stabiliserande arbete i familjerna.