Interpellation: Hur möter kommunen tillsynen av explosivämnen vid ökat säkerhetshot; Anders Norqvist (L)

De kriminella gängens tillgång till explosivämnen har i många fall misstänkts bero på att tillsynen av sprängämneshanteringen brustit.

Givet det mycket allvarliga läge som Sverige numera befinner sig i och de kriminella gängens ökande användning av sprängämnen vill jag ställa följande frågor till kommunstyrelsens ordförande Hans Lindberg.

Frågor

1. Känner du dig trygg med nuvarande administrativa processer som styr tillståndsgivning och tillsyn gällande explosiva varor?

2. Har Umeå kommun förändrat sin tillsynsverksamhet av sprängämneshantering beroende på den organiserade brottslighetens ökande användning av dessa?

Hans Lindberg (S), kommunstyrelsens ordförande lämnar följande skriftliga svar:

Svar på fråga 1 Låt mig börja med att ge en bild av hur tillsynen ser ut i dag. Brand- och räddningsnämnden ansvarar för att pröva tillstånd för hantering av brandfarliga- och explosiva varor. Den 1 augusti 2021 ändrades lagen om brandfarliga och explosiva varor, samt tillhörande föreskrifter, i syfte att försvåra illegal hantering av explosiva varor. Tyngdpunkten i förändringen låg på att öka kraven på att kontrollera och lämplighetspröva personer som arbetar med explosiva varor i tillståndspliktiga verksamheter eller har inflytande över sådana verksamheter.

Konkret innebar förändringarna att rutinerna vid tillståndsprövningen ändrades. Brand- och räddningsnämnden ansvarar för att i samband med handläggningen av tillståndsansökan pröva och godkänna följande:

• Deltagare i en verksamhet, dvs de som befattar sig med de explosiva varorna i en verksamhet. Som exempel kan anges bergarbetare som laddar sprängsalvor och försäljningspersonal i verksamheter som säljer ammunition eller krut.
• Personer med betydande inflytande i en verksamhet som söker tillstånd för hantering av brandfarliga- och explosiva varor. Det kan tex handla om företagets VD, styrelsemedlemmar etc.

I samtliga ärenden där kravet finns på att pröva deltagare och personer med betydande inflytande begär Brand- och räddningsnämnden ett yttrade från Polismyndigheten gällande personernas lämplighet. Brand- och räddningsnämndens beslut utgår sedan helt och hållet utifrån Polismyndighetens yttrande gällande personernas lämplighet.

Som svar på frågan känner jag mig trygg med våra kompetenta tjänstepersoners arbete i dessa frågor och att det finns ett utvecklat samarbete med Polismyndigheten. Eskaleringen av gängkriminaliteten och användningen av sprängmedel visar dock att det finns anledning att hela tiden flytta fram positionerna.

Som uppmärksammats i media är det så att mycket av de sprängmedel som används i gängkonflikterna antingen stjäls från byggen eller förmedlas av personer med koppling till de gängkriminella och som verkar i byggbranschen. Frågan kräver alltså att såväl myndighetstillsynen som branschen och polisen stärker sitt kontrollarbete.

Det innebär också att det kan finnas anledning att se över den lagstiftning som sätter ramarna för tillsyn, kontroll och sanktioner. Regeringen har dock meddelat, att döma av uttalanden från justitieministern i media, att man inte kommer att se över lagstiftningen i denna del. Det är en inställning jag tycker att det finns starka skäl att ompröva och jag skulle välkomna att lagstiftningen och de lagstadgade kontroll- och sanktionsmöjligheterna skärptes.

Svar på fråga 2 Som beskrivits ovan har det de senaste åren skett vissa förändringar av tillsynen till följd av ny lagstiftning och det finns ett upparbetat samarbete med Polismyndigheten. Arbete pågår i flera kommuner med hur frågan lämpligen ska hanteras framåt och hur vi kan utveckla arbetet ytterligare, till exempel gällande vad som är lämpligt ingripande etc. Umeå deltar i dialoger med andra kommuner och MSB har även bjudit in till ett seminarium gällande sprängningar som kommunens personal kommer att delta vid i slutet av oktober.