Interpellation: Är du beredd att utlysa en lokal folkomröstning om NATO-center i Umeå? Davis Kaza (AP) och Patrik Brännberg (AP)
Kommunfullmäktige · 18 december 2023 · § 235 · Dnr KS-2023/00813
Kommunfullmäktiges beslut
Efter ytterligare inlägg av Davis Kaza, Hans Lindberg, Anders Ågren, Nils Seye Larsen, Lars Forsgren, Anders Norqvist, Patrik Brännberg, Mattias Larsson och Marie-Louise Rönnmark beslutar kommunfullmäktige att avsluta överläggningen om interpellationen.
Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.
Sammanfattning
Efter medgivande av kommunfullmäktige ställer Davis Kaza (AP) följande interpellation till kommunstyrelsens ordförande.
Är du beredd att utlysa en lokal folkomröstning om NATO-center i Umeå? I Västerbottens Kuriren 19 oktober berättar Hans Lindberg att Umeå kommun anmält intresse för att bli ett så kallat NATO-Center of Excellence. Detta trots att Sverige ännu inte är medlem i NATO. Centret skulle, enligt kommunalrådet, verka inom CBRNE-området. Detta handlar alltså kemiska, biologiska, radiologiska, nukleära och explosiva ämnen och vapen.
På NATO:s hemsida kan man läsa att det finns 28 s.k. NATO- Centers of Excellence i världen. Det handlar om internationella militära enheter som utbildar och tränar specialister från NATO-länder. Ansvaret för samordningen av dessa center ligger hos NATO, även om de finansieras av enskilda länder. Språket är engelska.
Läs hela sammanfattningen
Lindberg nämner i VK:s artikel att han ser flera positiva konsekvenser med en lokalisering till Umeå. Däremot nämns ingenting om negativa konsekvenser – som exempelvis skulle kunna vara en ökad hotbild mot Umeå om det fanns ett NATO-center i staden. Med tanke på krig och terrordåd i omvärlden vore det självklart att göra en analys av sådana risker.
Frågan om ett NATO-center i Umeå har varken diskuterats bland Umeborna eller i kommunfullmäktige. Återigen en viktig fråga där beslut fattas innan en demokratisk process kunnat äga rum.
Våra frågor till Hans Lindberg:
1) Har någon riskanalys gjorts när det gäller placering av ett NATO-center of Excellence i Umeå?
2) Är du beredd att utlysa en lokal folkomröstning kring frågan om att placera ett NATO-center i Umeå.
Hans Lindberg (S), kommunstyrelsens ordförande lämnar följande skriftliga svar:
Gällande den första frågan är svaret att det inte gjorts någon riskanalys av den karaktär Arbetarpartiet efterfrågar, eftersom ett eventuellt NATO-center inte är en fråga där det ligger på kommunens mandat att säga ja eller nej. I allmänhet kan dock nämnas att kommunen givetvis genomför fortlöpande risk- och säkerhetsanalyser, åtgärder och övningar relaterade till totalförsvaret, i samverkan med andra myndigheter.
Jag förstår att Arbetarepartiets fråga ställs utifrån att de är kritiska till Sveriges tillträde till försvarsalliansen NATO. Det får man givetvis vara. Men det är inte en fråga som avgörs i kommunfullmäktige och om ett militärt hot realiseras mot Sverige så är vi i Umeå inte fredade, oavsett om detta center lokaliseras hit eller inte. Vi har redan nu ett antal specialiserade och strategiskt viktiga försvarsverksamheter i Umeå. Min hållning är att Umeå, likväl som andra delar av landet, ska bidra utifrån den särskilda kompetens som finns här till att stärka sin regions och Sveriges försvarsförmåga. Det gynnar vår och andras säkerhet att ha strategiskt viktiga försvarsverksamheter i Umeå.
Mitt svar på den andra frågan är Nej. Jag anser inte att en lokal folkomröstning är rimligt i en fråga som hör till den nationella försvarspolitiken och där det dessutom är så att det är NATO själva som utser platser för sina kompetenscentra. Det är alltså inget som man politiskt beslutar om i enskilda kommuner eller enskilda regioner i NATO:s medlemsländer. Dessutom är frågan om NATO-medlemskap avgjord med nästintill total enighet i riksdagen. Utöver detta framstår det som juridiskt tveksamt att genomföra en folkomröstning om en fråga som inte ligger inom den kommunala beslutskompetensen.
Min bedömning är att en lokalisering av ett NATO-Center för CBRNE-området i Umeå skulle stärka såväl vår regions som rikets totalförsvarsförmåga och säkerhet. I Umeå finns flertalet verksamheter som redan i dag både är Sverigeledande och till viss del världsledande inom CBRNE-området. Försvarsmaktens SkyddC och FOI samt Umeå Universitets CBRNE-centra leder projekt och utbildar resurser inte bara i Sverige utan även i flertalet länder. Bland annat genomgår samtliga av FN:s vapeninspektörer utbildning i Umeå.
Om ett Nato Center of Excellence inom CBRNE skulle förläggas i Umeå skulle det ytterligare stärka och resursmässigt utveckla dessa enheter, men även Umeås och Norra försvarsregionens totalförsvarsförmåga. Stark samverkan finns med Polis, Räddningstjänst och sjukvård med flera. Dessa styrkeområden och denna samverkan gör att Umeå står starkare i den omvärldsutveckling som nu äger rum.
Avslutningsvis vill jag säga att det är alldeles för tidigt att säga hur ett NATO-center i Umeå skulle se ut, men NATO är tydliga med att ett kompetenscenter ska vara en tillgång inom ett specifikt fackområde där man erbjuder fördjupad kunskap, som i förlängningen stärker NATO:s samlade försvarsförmåga. Ett NATO-center i Umeå bör därför innebära flertalet nya tjänster med hög expertis.
Det finns ett kompetenscenter inom NATO för CBRNE-frågor i Tjeckien idag. Ett center i Umeå skulle komplettera detta med möjligheter till övning och träning i kallt klimat, vilket inte finns inom Nato idag. Dessutom byggs just nu en helt unik inomhusträningsanläggning i Umeå. Att utnämna Umeå skulle också innebära det enda NATO-centret i den Arktiska regionen.
Umeås redan starka position inom CBRNE och utvecklingen med ett eventuellt NATO-medlemskap gör att Umeå har en viktig roll att spela framåt i utvecklingen av försvarsförmågan i vår region och för hela landet.
Ärendets gång
Avgjort i fullmäktige 18 december 2023.
- 30 oktober 2023 Kommunfullmäktige § 176 Beslut Interpellation: Är du beredd att utlysa en lokal folkomröstning om NATO-center i Umeå? Davis Kaza (AP) och Patrik Brännberg (AP)
- 27 november 2023 Kommunfullmäktige § 206 Beslut Interpellation: Är du beredd att utlysa en lokal folkomröstning om NATO-center i Umeå? Davis Kaza (AP)
- 18 december 2023 Kommunfullmäktige § 235 (den här) Beslut