Interpellation: Varför rasar Umeå i Hemtjänstindex? Veronica Kerr (KD)

En stor förändring som har skett under 2024 är att kommunen slutat med individuella bedömningar av tid och infört fasta schabloner. Tidigare individanpassade beslut korrigeras nu ned till schablon utan att information ges, varken till den enskilde eller dennes närstående. Insatsen (till exempel dusch eller städ) är kvar, men ska utföras på kortare tid. Tidigare schablontider som fungerat som en minimigräns för hur lite hjälp som kunde beviljas, har alltså nu i stället omvandlats till ett maxtak. Förutom området biståndshandläggning, som tappat stort, har kommunen har också tappat poäng under punkterna information och utförande. Det är bristande kommunikation och information till brukare och anhöriga samt kvaliteten i själva utförandet av hemtjänsten som har minskat.

Med anledning av detta ställer jag följande frågor:

1. Med tanke på det kraftiga tappet i biståndsbedömningen, vilka konkreta åtgärder planerar du som äldrenämndens ordförande att vidta för att återställa förtroendet och förbättra kvaliteten?

2. Är du beredd att omvärdera beslutet att använda fasta schablontider om det visar sig att detta har en negativ effekt på både kvalitet och kundnöjdhet?

3. Hur säkerställer kommunen att de som inte själva kan föra sin talan eller saknar anhöriga, får sina behov rättvist bedömda och tillgodosedda?

Carin Nilsson (S), äldrenämndens ordförande lämnar följande skriftliga svar: Jag vill inleda med att säga att det är angeläget att vi i äldrenämnden analyserar förändringen i hemtjänstindex och inventerar vad den kan bero på. Frågan togs upp på nämndens sammanträde 30 januari 2025. Hemtjänstindex sammanfattar en mängd olika uppgifter och undersökningar. Indexet, som tagits fram av SPF Seniorerna med stöd från Allmänna arvsfonden, publicerades första gången i november 2022 och uppdateras årligen. Då det är under utveckling kan frågor justeras från år till år, vilket kan påverka resultatet.

Den nationella brukarenkäten är en sådan del som ingår i indexet, där den enskilde har möjlighet att bedöma hemtjänstens kvalitet. Enkäten besvarades dock innan debatten om schablontider tog fart och resultatet 2024 kan således inte kopplas samman med detta. Det är viktigt att åter påminna om att det alltid görs en individuell bedömning av behov av insatser som ett led i biståndshandläggarens utredning. Ingen förändring har skett i det avseendet.

Schablontid är varken en minimitid eller en maxtid för utförande av insats. Schablontiden är en genomsnittlig tid/insats som används för att kunna reglera ersättning till utförare samt att utgöra del av nivå som fastställer avgift för den enskilde.

Svar på fråga 1 Äldrenämnden fick en genomgång och presentation av hemtjänstindex samt de av förvaltningen planerade åtgärderna på sammanträdet torsdagen den 30 januari. Det första steget är att ta del av analysen så att vi alla i äldrenämnden har tagit del av samma information och fått en förståelse för de olika delar som ligger bakom resultatet.

Svar på fråga 2 Genomsnittlig tid för olika insatser är inte ett politiskt beslut. Den enskilde ska försäkras skälig levnadsnivå genom att få beviljade insatser tillgodosedda. Det kan finnas fler olika anledningar till försämrat resultat och det är viktigt att först veta varför.

Svar på fråga 3 Det är inte någon skillnad i förfaringssättet nu gentemot tidigare och har ingen koppling till schabloner. Det individuella biståndsbeslutet följs alltid upp. Alla utförare ska även fortsättningsvis meddela biståndshandläggaren om behov av insatser förändras. Biståndshandläggaren tar kontakt med den enskilde och gör en bedömning.