Hoppa till innehållet

Interpellation: Kände Socialdemokraterna till att visselblåsarfunktionen skulle förändras? Davis Kaza (AP)

Kommunfullmäktige · 26 maj 2025 · § 93 · Dnr KS-2025/00409

Kommunfullmäktiges beslut

Efter ytterligare inlägg av Davis Kaza, Hans Lindberg, Anders Ågren, Jan-Olov Carlsson, Mattias Larsson, Patrik Brännberg, Lars Nilsson, Anders Norqvist, Anders Sellström och Hanna Lundin Jernberg beslutar kommunfullmäktige att avsluta överläggningen om interpellationen.

Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.

Sammanfattning

Efter medgivande av kommunfullmäktige ställer Davis Kaza (AP) följande interpellation till kommunstyrelsens ordförande.

Kände Socialdemokraterna till att visselblåsarfunktionen skulle förändras?

I slutet av mars i år nåddes vi av nyheten att de fyra personer som utsetts till styrgrupp för Umeå kommuns interna visselblåsarfunktion hade skiljts från sina uppdrag. Beslutet att avsätta styrgruppen för visselblåsarfunktionen togs av stadsdirektör Margaretha Alfredsson den 13 mars. De fyra personerna i den tidigare styrgruppen ersattes med tre personer knutna till stadsdirektören, varav två chefer: HR-direktören och chefsjuristen.

Läs hela sammanfattningen

Enligt Olle Lundin, professor i förvaltningsrätt vid Uppsala universitet, är detta ett brott mot Lag (2021:890) om skydd för personer som rapporterar om missförhållanden - även kallad ”visselblåsarlagen”. Personer får nämligen inte avlägsnas från sina uppdrag i visselblåsarfunktionen om de inte har misskött sig. Och att någon skulle ha misskött sig påstod inte stadsdirektören då hon i P4 Västerbotten sa följande: ”Jag utgår ifrån att ingen har misskött sitt uppdrag” (26/3).

Däremot har stadsdirektören i flera medier nämnt ”arbetsmiljöfrågor” som en orsak till att personer i styrgruppen för visselblåsarfunktionen skiljdes från sina uppdrag. En process som handlar om eventuella arbetsmiljöproblem borde dock ha sett helt annorlunda ut.

Den naturliga gången vore att först träffa hela styrgruppen, tillsammans med facket, för att reda ut om det verkligen existerar arbetsmiljöproblem – eller om det som uppfattats som brister i arbetsmiljön endast är rykten. Om det skulle visa sig att det finns arbetsmiljöproblem borde hela styrgruppen ha erbjudits stöd för att kunna stanna kvar. Detta exempelvis genom att personerna erbjudits att avsätta mer tid från sina vanliga tjänster till arbetet med visselblåsningar – eller genom att styrgruppen utökats med en femte (eller sjätte) person.

Under alla förhållanden borde Umeå kommuns ledning ha gjort sitt yttersta för att behålla så många ur styrgruppen som möjligt - för kontinuitetens skull. Under inga förhållanden borde alla fyra ha avsatts eller bytts ut under den ena eller den andra förevändningen.

Mot denna bakgrund vill vi ställa följande frågor:

1. Kände du, Hans Lindberg, till att stadsdirektören planerade att avsätta styrgruppen för den interna visselblåsarfunktionen?

2. Kände du, Hans Lindberg, till att ett sådant förfarande kunde utgöra ett brott mot Lag (2021:890) om skydd för personer som rapporterar om missförhållanden - även kallad ”visselblåsarlagen”?

3. Känner du till huruvida styrgruppen för visselblåsarfunktionen har haft arbetsmiljöproblem?

4. Om ja: Vilka åtgärder har vidtagits för att lösa eventuella arbetsmiljöproblem?

Hans Lindberg (S), kommunstyrelsens ordförande lämnar följande uppdaterade svar: Ordförande, fullmäktigeledamöter och åhörare. I och med att den här interpellationen ställdes långt tidigare så har det hänt en hel del och ni har också sett svaret också, om att vi har fått en information om att det var ett arbetsmiljöärende. Men ni vet också att under förra fullmäktige fick kommunstyrelsen en skrivelse från CRD som hade en helt annan beskrivning än det som vi har fått information om tidigare. Och med anledning av det har vi initierat ett nämndinitiativ i KSNAU utifrån då, den här skrivningen, och den här bilden som då läggs fram.

Och där har vi lagt ett uppdrag. Det är kommunstyrelsens arbetsutskott att ge ekonomidirektören i uppdrag, att genom upphandlingsenheten, upphandla en oberoende granskning/utvärdering av kommunens visselblåsarfunktion. I granskningen ska också en omvärldsanalys av andra kommuners visselblåsarfunktioner ses över och ta fram förslag på hur man ska kunna organisera det, samt att rekommendationer om hur kommunens visselblåsarfunktion bör fungera och organiseras. Granskningen/ utvärderingen ska också ge svar på den skrivelse som vi då fick vid förra fullmäktige.

Också då att vi har gett ekonomidirektören i uppdrag att ta fram en kortsiktig intern styrgrupp i dialog med samråd med CRD.

Och att ordförande och vice ordförande i KSNAU, det är ju då jag undertecknad och Anders Ågren samt ekonomidirektören initierat uppstartsmöte då med CRD för att då hitta en lösning på kort tid för just att styrgruppen ska gå i gång. Sen kan vi också informera att jag har också kallat gruppledarna och vi har också informerat, haft en diskussion om det här, där jag upplevde också att vi var helt överens om att den här oberoende granskningen var bra.

Den här granskningen kommer att komma till kommunen någonstans efter sommaren och då får vi se, i och med att det är så vida olika uppfattningar om, vad har hänt, och vad har skett, och hur ska man organisera det här? Så ser vi då fram emot då den här oberoende granskning så att vi också får på bordet, vad som har hänt, hur det ser ut och hur vi ska organisera visselblåsarfunktionen framöver.

Ärendets gång

Avgjort i fullmäktige 26 maj 2025.

  1. 28 april 2025 Kommunfullmäktige § 73 Beslut Interpellation: Kände Socialdemokraterna till att visselblåsarfunktionen skulle förändras? Davis Kaza (AP) och Patrik Brännberg (AP)
  2. 26 maj 2025 Kommunfullmäktige § 93 (den här) Beslut

Hela paragrafen i protokollet, sidan 9 PDF

Får vi räkna dig som besökare?

Säger du ja sparar vi ett slumpat nummer i en kaka i din webbläsare. Då kan vi räkna hur många olika personer som läser sidan, även när flera delar samma nätverk, som på ett kontor. Numret används bara till det, delas inte med någon och raderas ur vår logg efter 30 dagar. Säger du nej räknas besöket ändå, men utan nummer. Läs mer