Interpellation: Brister i handläggningen av umgängesbegränsningar enligt LVU inom Umeå kommun; Anna-Karin Sjölander (C)

Granskningen, som utfördes på uppdrag av kommunens revisorer, visar tydligt att individ- och familjenämnden inte har en tillfredställande styrning och uppföljning av detta viktiga område. KPMG konstaterar bland annat brister i det systematiska arbetssättet gällande utredningar, beslutsfattande och uppföljning av umgängesbegränsningar. Vidare noteras att socialsekreterares kompetens inom området bedöms som delvis bristfällig.

Dessa konstaterade brister är djupt oroande, särskilt med tanke på att det ytterst handlar om barn och ungas rättigheter och behov, där barnets bästa ska vara i fokus enligt både LVU och Barnkonventionen. En bristfällig handläggning i dessa ärenden kan få allvarliga konsekvenser för de berörda barnen och deras familjer men det skadar också samhällets förtroende för Socialtjänstens oerhört viktiga uppdrag.

Mina frågor till Individ och familjenämndens ordförande Andreas Lundgren är därför:

1. Hur avser individ- och familjenämnden att skyndsamt åtgärda de allvarliga brister i styrning och uppföljning av handläggningen av umgängesbegränsningar enligt LVU som KPMG:s granskning påvisar? Vilka konkreta åtgärder planeras och inom vilken tidshorisont?

2. På vilket sätt kommer nämnden att säkerställa att utredningar om behov av umgängesbegränsning framöver genomförs och dokumenteras i enlighet med gällande lagstiftning?

3. Vilka åtgärder kommer att vidtas för att säkerställa att beslut om umgänge enligt LVU är tydliga, fattas av behörig beslutsfattare och kommuniceras på ett korrekt sätt?

4. Hur kommer nämnden att säkerställa att överväganden om umgängesbegränsning fortsätter att vara nödvändiga sker inom de tidsintervall som anges i lagen?

5. Vilka konkreta steg kommer nämnden att ta för att säkerställa att socialsekreterare besitter tillräcklig kompetens för att fullgöra sina uppgifter avseende handläggning av umgängesfrågor enligt LVU, inklusive introduktion och löpande kompetensutveckling?

6. Hur kommer kommunen att följa upp att de rekommendationer som KPMG lämnar implementeras och får avsedd effekt på handläggningen av dessa känsliga ärenden?

Andreas Lundgren (S), individ- och familjenämndens ordförande lämnar följande skriftliga svar:

Anna-Karin Sjölander (C) har inkommit med en interpellation rörande resultat av en revisionsrapport. Här följer mitt svar.

Bakgrunden till den revisionsrapport som presenterats är att Individ- och familjenämnden tagit initiativ till att tillskriva revisionen om att göra en granskning om hur handläggningen av umgängesbegränsningar hanteras inom LVU. Detta då kommunfullmäktiges beslut om extern granskning av umgängesbegräsningar inte kunnat verkställas av nämnden på grund av sekretesshinder.

KPMG har sedan av Umeå kommuns revisorer fått i uppdrag att översiktligt granska kommunens arbete gällande handläggning av umgängesbegränsning enligt Lag med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU. Granskningen har syftat till att bedöma om individ- och familjenämnden, i sin roll som socialnämnd, har en tillfredställande styrning och uppföljning av handläggning av umgängesfrågor enligt LVU, med särskilt fokus på att barnets bästa beaktas.

Granskningen aktualiserades i november 2024 och i april inkom KPMG:s rapport med begäran om yttrande senast den 25 juni. Individ- och familjenämnden kommer att yttra sig i samband med nämndssammanträdet den 18 juni.

I KF den 28 april informerade revisionen om granskningar som gjorts 2024. Trots att berörd nämnd inte haft möjlighet att yttra sig, vilket inte framkom i dragningen, informerade revisionen särskilt om denna granskning och de brister som KPMG uppmärksammat.

Att denna information leder till frågor är förståeligt, särskilt med tanke på att berörd nämnd inte kunnat bemöta det som framkommit.

De frågor som ställs i interpellationen utifrån revisionsrapportens resultat kommer att besvaras i och med nämndens behandling av yttrandet i juni.

Svar på fråga 1 Under 2023 initierades en intern utredning inom nämnden. Som grund till detta låg en tidigare rapport från JO, som visade att ett flertal kommuner hade brister i handläggningen av umgängesbegränsningar enligt LVU. Den interna granskningen visade på brister även hos Umeå kommun. Nämnden inledde därför på eget initiativ ett arbete med att identifiera vad som behövde åtgärdas. I maj-juni 2024 kunde förbättringsåtgärder börja implementeras. Det handlade om sådant som reviderade rutiner och nya mallar. Nämnden har därefter följt upp arbetet, både i en separat uppföljning och genom Kvalitetsberättelsen.

De brister som identifierades i den interna utredningen har även KPMG noterat, till stor del baserat på en fördjupad aktgranskning. Aktgranskningen avser till övervägande del en tidsperiod innan förbättringsåtgärderna, vidtagna efter den egna granskningen, implementerats.

Gällande de brister som uppmärksammades i den interna utredningen har alltså åtgärder redan vidtagits. Hur nämnden ställer sig till KPMG:s rekommendationer och om eventuella ytterligare åtgärder kommer vidtas kommer att beslutas av nämnden i sitt svar till revisionen i juni.

Svar på fråga 2 Brister gällande detta uppmärksammades i den interna utredningen, och åtgärder har vidtagits. Nämnden kommer att återkoppla kring detta och eventuella ytterligare åtgärder till revisionen i juni.

Svar på fråga 3 Samma svar som på fråga 2. Brister gällande detta uppmärksammades i den interna utredningen, och åtgärder har vidtagits. Nämnden kommer att återkoppla kring detta och eventuella ytterligare åtgärder till revisionen i juni.

Svar på fråga 4 Detta var inte något som uppmärksammades som en brist i den interna utredningen. Nämnden kommer att återkoppla sin inställning angående detta till revisionen i juni.

Svar på fråga 5 Det har gjorts kompetenssatsningar, och hur nämnden ser på detta kommer att redovisas i och med beslut om yttrande till revisionen i juni.

Svar på fråga 6 Nämnden kommer att följa upp de sedan tidigare vidtagna åtgärderna, samt eventuella ytterligare åtgärder, vilket kommer redovisas till revisionen i juni. Revisionen har begärt återkoppling från nämnden senast i april 2026 avseende vilka åtgärder som vidtagits utifrån lämnade rekommendationer.