Principer för tydliggörande av uppdrag, ansvar och hantering av kostnader och intäkter som berör flera nämnder
Kommunstyrelsen · 9 februari 2021 · § 17 · Dnr KS-2021/00115
Kommunstyrelsens beslut
att fastslå Principer för tydliggörande av uppdrag, ansvar och hantering av kostnader och intäkter som berör flera nämnder, se bilaga. Detta som en del i att lösa ut otydligheter som finns efter borttagande av interna affärer.
att utvärdering ska göras om två år med fokus på om principerna bidragit till att skapa tydlighet i ekonomistyrningen.
Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.
Sammanfattning
I kommunfullmäktiges reglemente till nämnder och styrelse finns angivet vilka delar av kommunens verksamheter som respektive nämnd och styrelse ansvarar för. De allra flesta situationer som påverkar en nämnd, dess verksamhet och ekonomi, hanteras inom ramen för det ansvar, medel och mandat som nämnd fått från fullmäktige, dvs inom ramen för grunduppdraget. Exempel på en sådan händelse kan vara att det blir fler barn i förskoleåldern än befolkningsprognosen visat och fler förskoleavdelningar än planerat måste till. Detta hanteras inom respektive nämnds grunduppdrag, dvs tekniska nämnden tillhandahåller och finansierar lokaler, måltider och städ, medan för- och grundskolenämnden står för pedagogisk personal, inventarier och utrustning.
Förslag till principer för tydliggörande av uppdrag, ansvar och hantering av kostnader och intäkter som berör flera nämnder: Ett antal principer har tagits fram som en del i att lösa ut otydligheter som finns efter borttagande av interna affärer. Principerna ska vara vägledande och ska följas så långt det är möjligt och försvarbart. Det är därför viktigt att varje enskild fråga prövas mot principerna för att se om det är en möjlig lösning eller inte. Nedan listas de sex principer som kommunstyrelsen föreslås fastställa. Mer utförlig beskrivning och exempel på där principen kan vara aktuell finns i bilaga.
1. Renodling av kostnader
Läs hela sammanfattningen
2. Tydligare definition av uppdraget
3. Intäkter och kostnader bör följas åt
4. Statsbidragsfinansierad verksamhet
5. Externfinansiering av verksamhet
6. Samverkan mellan nämnder Med ovanstående principer är bedömningen att det blir tydligare vilken nämnd som ansvarar för vad och hur externa medel från staten, som avser kostnader som enligt Umeå kommuns organisation och ekonomistyrningsmodell finns i flera nämnder, ska hanteras. Bedömningen är också att nämnder inte kommer att ha skäl att vända sig till andra nämnder vid förändrade ekonomiska förutsättningar i sina verksamheter. Genom detta bedöms den interna friktionen minska och öka fokus på kommunens externa kostnader vilket är viktigt ur ett helhetsperspektiv för kommunen.