Upphävande av gammal kommunal vattentäkt i Hörneån
Förslag till fullmäktige · Kommunstyrelsen · 7 juni 2022 · § 108 · Dnr KS-2021/00691
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
att upphäva det gamla vattenskyddsområdet för Hörneån (LS FS 1971:38)
Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.
Sammanfattning
Umeå kommun skickade 2021-11-17 en begäran till Länsstyrelsen om att upphäva sju vattenskyddsområden för gamla kommunala vattentäkter som inte längre används. Sex av dessa vattenskyddsområden upphävs av länsstyrelsen 2022-04-05. 2022-03-30 beslutar Länsstyrelsen att avvisa Umeå kommuns ansökan om att upphäva ett av dessa vattenskyddsområden, Hörneån. Motiveringen till avvisningen är att vattenskyddsområdet för Hörneån beslutades år 1971 av kommunen som en ändring i den lokala hälsovårdsordningen § 25 - § 27 för Hörnefors kommun. Länsstyrelsen fastställde kommunens beslut den 19 mars 1971.
Ett beslut kan upphävas av den myndighet som fattade beslutet och i detta fall konstaterar länsstyrelsen att kommunen varit den beslutande myndighet till det beslut som ansökan om upphävande gällde, och länsstyrelsen saknar därför befogenheter att upphäva det aktuella beslutet. Efter kommunsammanslagningen ingår nu Hörnefors samt det gamla skyddsområdet i Umeå kommun, och därför är det kommunfullmäktige i Umeå kommun som kan upphäva det gamla vattenskyddsområdet Hörneån.
Information om vattenskyddsområdet Hörneån Beslut: 1971-03-16 Kungörelsenr: LS FS 1971:38. Avser länsstyrelsens kungörelsenummer för fastställandet av tillägget i Hörnefors kommuns lokala hälsovårdsordning. Vattentäktens fastighet: Det var en ytvattentäkt (Hörneån), så fastighetsbeteckning är inte helt relevant i detta fall. Kännedom saknas om exakt var i ån uttaget skedde, men torde ha skett i ån i skyddsområdets nedre del ungefär mellan dammparken vid Kolaregränd och Brukskyrkan (i så fall Hörneå 8:459).
Läs hela sammanfattningen
Bedömning Miljö- och hälsoskydd och huvudmannen Vatten- och avfallskompetens i Norr (Vakin) har kommit fram till att det är lämpligt att upphäva det gamla skyddsområdet för vattentäkten i Hörneån. Motiven till upphävandet är
- att vattentäkten tillhörande skyddsområdet inte längre används och sedan länge är taget ur bruk
- att täkten inte heller avses nyttjas för framtida produktion av dricksvatten
- att ytvattnet därför bedöms sakna ett sådant värde att det behöver ett extra skydd.
- att de som tidigare tagit vatten från täkten numera får dricksvatten från annan kommunal vattentäkt.
- att skyddsområdet med sina bestämmelser därför inte längre fyller något syfte och innebär en onödig inskränkning i markanvändningen
- att ärendehanteringen medför en onödig tidsåtgång för såväl tillsynsmyndighet, huvudman som verksamhetsutövare när skyddsområden och bestämmelser inte längre fyller något syfte
- att onödig hänsyn tas till skyddsområdet i planeringssammanhang
- att risk finns för att räddningstjänsten akut låter vidta extra (och därmed onödigt kostsamma) åtgärder vid händelser vid den aktuella vattentäkten.
Inga fastighetsrättsliga juridiska hinder eller praktiska hinder mot ett upphävande har påträffats.
Redogörelse för ärendet Vid översynen av vattenskyddsområden i Umeå kommun har Miljö- och hälsoskydd funnit att vattentäkten inte längre används. Miljö- och hälsoskydd har i samråd med Vakin utrett förutsättningarna för upphävande av vattenskyddsområdet.
Miljö- och hälsoskydd har funnit att begäran om upphävande kan lämnas in för skyddsområdet utifrån de uppgifter Miljö- och hälsoskydd har om vattentäkten och skyddsområdet och i och med att Vakin nu har gett klartecken om upphävande i ett styrelsebeslut. I ärendet har samråd skett mellan Miljö- och hälsoskydd och Vakin och Vakin har bekräftat uppgifterna om att vattentäkten tillhörande skyddsområdet inte längre används och sedan länge är tagen ur bruk, att täkten inte heller avses nyttjas för framtida produktion av dricksvatten och att grundvattnet därför bedöms sakna ett sådant värde att det behöver ett extra skydd. De som tidigare tagit vatten från täkten får numera detta från annan kommunal vattentäkt.
Varken Miljö- och hälsoskydd eller huvudmannen (Vakin) har funnit några fastighetsrättsliga juridiska hinder eller några praktiska hinder mot att beslutet upphävs. Frågan om upphävande är inte heller beroende av eventuella fysiska åtgärder. Om sådana åtgärder behöver ske kommer de att vidtas under hand i samband med upphävandet eller strax efter. På fastigheterna belägna byggnader och konstruktioner som är relaterade till vattenförsörjning är antingen bortkopplade från nuvarande dricksvattennät eller bortkopplade från den gamla vattentäkten. Och om t ex borttagning av skyltning blir aktuellt kommer det också att kunna ske under hand i samråd med Miljö- och hälsoskydd.
Miljö- och hälsoskydd arbetar med översyn av vattenskyddet i Umeå kommun avseende behov av inrättande, revidering eller upphävande av skyddsområden så att större vattentäkter i kommunen har ett relevant skydd.
Samråd har tidigare skett mellan Miljö- och hälsoskydd, Vakin och Övergripande planering om att Övergripande planering lämnar in en begäran om upphävande för gamla vattenskyddsområden som behöver upphävas. Miljö- och hälsoskydd tar inför ett sådant inlämnande om begäran fram ett förslag till sådan skrivelse när Vakin gett klartecken till upphävande.
Ärendets gång
Avgjort i fullmäktige 20 juni 2022.
- 7 juni 2022 Kommunstyrelsen § 108 (den här) Förslag till fullmäktige
- 20 juni 2022 Kommunfullmäktige § 129 Beslut