Läroverket 1 – Investeringsmedel för om- och tillbyggnad av BY 12 för Restaurangprogrammet
Kommunstyrelsen · 16 augusti 2022 · § 116 · Dnr KS-2022/00453
Kommunstyrelsens beslut
att bevilja tekniska nämnden ytterligare investeringsmedel om 20 000 tkr 2023 för om- och tillbyggnad av BY 12 för restaurangprogrammet inom fastigheten Läroverket, från medel avsatta till kommunstyrelsens förfogande i investeringsbudget 2023.
att anmäla ärendet till kommunfullmäktige.
Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.
Sammanfattning
Tekniska nämnden har beslutat föreslå kommunfullmäktige att tillskjuta ytterligare 20 000 tkr för projektet om- och tillbyggnad av BY 12 för restaurangprogrammet inom fastigheten Läroverket. En upphandling av totalentreprenad för projektet har avbrutits då endast ett anbud inkommit med en avvikelse från förkalkylen med 62 %. Fastighet bedömer att det finns två orsaker till det höga anbudet. Det ena är att schaktarbetena för nya entrén till BY 12 är omfattande och svåra vilket är kostnadsdrivande. Det andra var en tajt entreprenadstid (verksamhetsstart var planerad till ht 2022) som gjorde att entreprenörerna behövde planera in mer personal på byggarbetsplatsen än normalt. Detta bedöms vara både ineffektivt och kostnadsdrivande för projektet.
Vid upphandlingstillfället hade inte krigsinsatserna i Ukraina och sanktioner mot Ryssland ägt rum, däremot fanns redan rejäla prishöjningar på byggmaterial, inredning/utrustning och en osäkerhet kring leveranser samt ökade drivmedelskostnader. Allt detta har medfört osäkerhet för anbudslämnare att uppskatta slutkostnader för byggnationerna.
I syfte att spara projekttid för att möjliggöra verksamhetsstart till ht 2022 har en rivningsentreprenad i By 12 med bland annat asbest - och kaseinspackelsanering utförts och som nu är färdigställd samtidigt som projektering av ramhandlingarna pågått.
Läs hela sammanfattningen
För att kunna avsluta projektet har Fastighet skapat förutsättningar för ett nytt, reviderat förfrågningsunderlag för ny upphandling med villkor för generalentreprenad med en längre entreprenadtid. Med färdig-projekterade handlingar och längre entreprenadtid bedöms förutsättningarna att få fler anbud med rimligare kostnadsnivå vara gynnsammare, men kostnaden bedöms ändå överstiga budgetram för projektet. Ny tidplan för färdigställande planeras till ht 2023.
I väntan på att lokalen färdigställs och för att säkerställa verksamhetsstart ht 2022 för restaurangutbildningen har Fastighet initierat avtalsförhandling om förhyrning av Sävargården för de praktiska momenten under ett läsår för ca 25 elever. De lokalerna, som är ett restaurangkök, bedöms inte uppfylla de krav som behöver ställas för en utbildningslokal. Sävargården har också vissa begränsningar i tillgängligheten till lokalen, varför det inte bedöms vara ett alternativ på längre sikt.
Beslutade investeringsmedel för projektet uppgår till 20 000 tkr. Tekniska nämnden bedömer att medlen inte räcker för att genomföra projektet med anledning av beskriven problematik och med hänsyn till en stor osäkerhet kring prisutvecklingen för material och har därför föreslagit en utökning om 20 000 tkr för år 2023. Skälen till att utökning behöver ske i den omfattningen är att markarbetena blev nödvändiga att göra betydligt mer omfattande, det hastigt förändrade prisläget och även det lokala marknadsläget. Den första bedömningen av kostnaden skedde i tidigt skede och nu när projekteringen är klar görs en annan bedömning.
Kommunstyrelsen har efter beslut i kommunfullmäktige 2022-06-20 befogenhet att, under vissa givna förutsättningar, bevilja nämnd ytterligare investeringsmedel vid uppkomna fördyringar. Stadsledningskontorets bedömning är att tekniska nämnden har vidtagit åtgärder för att anpassa projektet i enlighet med kommunfullmäktiges beslut och föreslår därför att tekniska nämndens begäran beviljas.