Kommunstyrelsens uppsikt över bolagen 2022

• 3§ Att fullmäktige fastställt det kommunala ändamålet med verksamheten
• 3§ Att det fastställda kommunala ändamålet och de kommunala befogenheterna som utgör ram för verksamheten anges i bolagsordningen
• 3§ Att fullmäktige utsett samtliga styrelseledamöter
• 3§ Att det i bolagsordningen anges att fullmäktige får ta ställning till sådana beslut i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt innan de fattas
• 3§ Att fullmäktige utsett minst en lekmannarevisor
• 3§ Att bolaget ger allmänheten insyn i den verksamhet som genom avtal lämnas över till privata utförare.
• 4§ Att delägt bolag blir bundet av de villkor som avses i 3 § i en omfattning som är rimlig med hänsyn till andelsförhållandena, verksamhetens art och omständigheterna i övrigt
• 4§ Att fullmäktige verkat för att allmänheten ska ha rätt att ta del av allmänna handlingar i delägda kommunala bolag som inte omfattas av 2 kap. 3 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)
• Kommunstyrelsen ska vidare vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att dessa krav är uppfyllda i de bolag som avses i kommunallagen.

Verkställande av uppsiktsplikt för verksamhetsåret 2022 Till grund för bedömning och verkställande av kommunstyrelsens uppsiktplikt för verksamhetsåret 2022 har bolagsordningar, lekmannarevisionens granskningsrapporter, årsredovisningar, protokoll från bolagstämmor och bolagsstyrningsrapporter för majoritetsägda bolag nyttjats. En sammanställning över de underlag och kriterier som nyttjats vid bedömning bifogas tillsammans med granskningsrapporter och bolagsstyrningsrapporter som beslutsunderlag till ärendet. Övriga underlag såsom årsredovisningar och protokoll från bolagstämmor för kommunens helägda bolag är införda i kommunstyrelsens diarium.

I granskningsrapport för Västerbottens museum framhåller utsedd lekmannarevisor i likhet med föregående år att reglerna kring uthyrningen av Helena Elisabetkyrkan inte är förenliga med kommunallagens likställighetsprincip (2:3 KL). Denna fråga är redan tidigare prövad genom ett överklagande. Förvaltningsrätten avslog överklagan 2017-10-19 (målnr: 629-17).

Utöver ovanstående notering bedömer lekmannarevisorerna att respektive majoritetsägt bolags verksamhet har skötts ändamålsenligt och ur ekonomisk synpunkt på ett tillfredställande sätt samt att den interna kontrollen i respektive bolag varit ändamålsenlig. För att ge kommunstyrelsen och kommunfullmäktige information och insyn har representanter för de helägda bolagen haft föredragning vid kommunfullmäktiges sammanträde den 27 februari 2022 och vid kommunstyrelsens sammanträden per 15 mars, 12 april, 17 maj, 7 juni, 16 augusti, 13 september, 18 oktober, 15 november samt 6 december 2022.

Nya riktlinjer för ägarstyrning i Umeå kommun antogs av kommunfullmäktige under 2021 och de förtydligar bland annat innehåll, former och roll- och ansvarsfördelning för kommunstyrelsens uppsiktplikt över de kommunala bolagen. Arbetet med att implementera de nya riktlinjerna är långsiktigt och bedöms succesivt förbättra förutsättningarna för verkställandet av kommunstyrelsens uppsikt över majoritetsägda bolag såväl som över de intressebolag kommunen är engagerad i.