Nämndinitiativ: Bore Sköld (V) - Ändra balanskravsresultatet 2025
Kommunstyrelsen · 12 november 2024 · § 174 · Dnr KS-2024/00897
Kommunstyrelsens beslut
att avslå Bore Skölds (V) nämndinitiativ om att ändra balanskravsresultatet till 1% (95 mnkr) för 2025 och fördela 45 mnkr till äldrenämnden samt 50 mnkr till individ- och familjenämnden.
Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.
Reserverade sig mot beslutet: Vänsterpartiet (V) och Sverigedemokraterna (SD).
Sammanfattning
Bore Sköld (V) har vid KSNAU sammanträde 2024-10-08 (KS-2024/00897) väckt ett ärende genom att i ett nämndinitiativ ”föreslå kommunfullmäktige att ändra balanskravsresultatet till 1% (95 mkr) för 2025 och fördela 45 mnkr till äldrenämnden samt 50 mnkr till individ- och familjenämnden för att undvika nedskärningar.”
KSNAU beslutade överlämna ärendet för beredning till stadslednings-kontoret.
Stadsledningskontoret anför följande:
Läs hela sammanfattningen
För att möjliggöra en god styrning av kommunens ekonomi samt att olika behov kan vägas mot varandra inom det ekonomiska utrymme som finns att tillgå är det viktigt att behov av drift- och investeringsmedel, så långt det är möjligt, hanteras samlat inom ordinarie budgetprocess. Enligt planeringsprocessen fattar fullmäktige beslut om budget i juni för kommande år. Detta för att i tidigt skede ge nämnderna kännedom om de ekonomiska förutsättningarna för kommande år, vilket var ett av syftena med utformningen av nuvarande budget - och planeringsprocess. Detta för att ge nämnderna förutsättningar att anpassa sin verksamhet och hinna fatta nödvändiga beslut.
Kommunfullmäktige fattade, i enlighet med processen, beslut om budget 2025 och plan 2026–2028 i juni. I beslutet fastställdes ett finansiellt mål som innebär att resultatet i förhållande till skatteintäkter, generella statsbidrag och utjämning ska uppgå till 2 procent 2025–2028, vilket den beslutade budgeten också uppfyller. Det har inte skett några väsentliga förändringar av de ekonomiska förutsättningarna sedan juni som föranleder ett nytt beslut.
Den investeringsplan som ingår i fullmäktiges beslut innebär höga investeringsnivåer kommande år. En omfattande investeringsplan i kombination med ett lågt resultat innebär en låg självfinansieringsgrad på investeringarna och därmed en hög upplåning. Detta bedöms inte vara förenligt med kommunallagens God ekonomisk hushållning, som bl a innebär att en kommun behöver skapa goda förutsättningar för att långsiktigt klara ekonomin och verksamheten. För att motverka en för hög ökning av låneskulden över tid, behöver resultatet kvarstå enligt beslutad nivå alternativt att investeringsplanen minskas.
Om nämndinitiativet beviljas så innebär det, förutom ökad låneskuld, en ökad kostnadsnivå i verksamheterna, en minskad buffert för oförutsedda händelser, samt att kommunen försämrar sin finansiella ställning.
Med utgångspunkt i ovanstående föreslår stadsledningskontoret att nämndinitiativet avslås och att kommunfullmäktiges beslut därmed ligger fast.