Svar på remiss: Bättre förutsättningar för Klimatanpassning, SOU 2025:51
Kommunstyrelsen · 14 oktober 2025 · § 169 · Dnr KS-2025/00605
Kommunstyrelsens beslut
att svara på remissen enligt nedan.
Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.
Sammanfattning
Klimat- och näringslivsdepartementet har erbjudit Umeå kommun att inkomma med yttrande på remiss av betänkandet Bättre förutsättningar för klimatanpassning (SOU 2025:51).
Betänkandet – som även går under namnet Klimatanpassningsutredningen 2025 – har haft i uppdrag att analysera och vid behov föreslå ny eller anpassad lagstiftning för att effektiva klimatanpassningsåtgärder ska kunna genomföras. Uppdraget har även omfattat att identifiera möjliga finansieringsmodeller för att långsiktigt fördela kostnaderna mellan de aktörer som drar nytta av en klimatanpassningsåtgärd. Betänkandet lämnar elva förslag till förändringar i befintlig lagstiftning, inklusive ett lagförslag för att möjliggöra för kommuner att ta ut del av kostnaderna från fastighetsägare, för skydd som de erhåller av en klimatanpassningsåtgärd som kommunen genomför. Därutöver föreslås att staten bör ta ansvar för att etablera skydd mot översvämningar från havet längs vissa kuststräckor.
Ärendet har beretts i samråd med berörda förvaltningar inom Umeå kommun samt med Vakin. Endast Miljö- och hälsoskyddsnämnden har fattat ett formellt beslut om yttrande.
Läs hela sammanfattningen
Yttrande Umeå kommun tackar för möjligheten att yttra sig över betänkandet Bättre förutsättningar för klimatanpassning (SOU 2025:51) och ställer sig generellt positiv till betänkandets intention och ambition att undanröja hinder för effektivt klimatanpassningsarbete.
Trots begränsad tid för betänkandets framtagande har många förslag presenterats inom områden som är relevanta för konkreta klimatanpassningsåtgärder i Sverige. Även om det ingick i betänkandets uppdragsramar att förslagen inte skulle leda till några ökade statliga kostnader vill Umeå kommun poängtera att förslag såsom exempelvis att ändra/upphäva detaljplaner som medför stora risker [8.9], utan tillkommande finansiering bedöms som orealistiska och med tveksam nytta till stor kostnad. Alla nya uppdrag som innebär en kostnad för kommuner bör åtföljas av ökad resurstilldelning. Vad gäller finansiering av klimatanpassningsarbetet så kommer Umeå kommun att med intresse även följa utvecklingen kring frågan om fastighetsägares medfinansiering av klimatanpassningsåtgärder.
Umeå kommun ställer sig positiv till att det ges utökade möjligheter att villkora lov eller startbesked i en detaljplan avseende anläggning för skydd och säkerhet [8.8]. Umeå kommun vill dock uppmärksamma en svårighet som kan uppstå med att hantera enskilda bygglovsansökningar där byggrätten är villkorad med att en anläggning ska uppföras innan lov- eller startbesked får ges. Svårighet uppstår i situationer då utbyggnadstakten inom en detaljplan ser väldigt olika ut, ibland med enbart enstaka tomter sålda över lång tid, och att detta leder till oproportionerlig fördelning av kostnader på enskilda fastighetsägare för en eventuell framtida gemensam anläggning. Villkoren för alternativet, att det är exploatören som förväntas investera i anläggningen redan innan några tomter sålts, behöver förtydligas under planprocessen så att exploatören blir medveten om kostnader och ansvar, exempelvis genom exploateringsavtal.
Slutligen välkomnar Umeå kommun att frågan om nationella riktlinjer för val av klimatscenarier och bedömning av klimatrelaterade risker lyfts fram trots att det inte ingick i uppdraget, och ser fram emot att regeringen skyndsamt initierar det analysarbete som regeringens handlingsplan för klimatanpassning aviserat om, för att kunna fastställa om och vilken vägledning som kommuner och andra aktörer kan få från statligt håll.