Interpellation - Har Umeå sänkt sin ambitionsnivå i arbetet mot våld i nära relationer? Gudrun Nordborg (V)
Kommunfullmäktige · 21 december 2020 · § 255 · Dnr KS-2020/00855
Kommunfullmäktiges beslut
att med anledning av pandemin endast behandla interpellationen skriftligt.
Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.
Sammanfattning
Gudrun Nordborg (V) har inkommit med en interpellation till individ- och familjenämndens ordförande.
Har Umeå sänkt sin ambitionsnivå i arbetet mot våld i nära relationer? I slutet av juni publicerade Socialstyrelsen resultatet från sin öppna jämförelse för 2020 gällande våld i nära relationer. Dessa jämförelser har sin grund i 43 ja/nej-frågor ställda till kommuner och undersöker om aktuella rutiner, metoder och uppföljning för våld i nära relationer är tillräckliga.
I årets jämförelse konstaterar Socialstyrelsen att det nationellt finns vissa ljusglimtar men även utvecklingsområden. 63 procent av tillfrågade kommuner har i årets mätning en aktuell skriftlig och på ledningsnivå beslutad rutin för hur handläggare inom verksamhetsområdet våld i nära relationer ska gå tillväga vid indikation på att en vuxen person utsatts för våld av närstående. Den positiva utveckling man kan se i årets jämförelse återspeglas tyvärr inte i Umeås redovisade svar, som istället pekar på en motsatt utveckling.
Läs hela sammanfattningen
Någonting vi kan konstatera av att läsa årets jämförelser är att Umeå kommun tyvärr valt att inte svara på nästan hälften av de ställda frågorna. Av 43 frågor har vi bara svarat på 23. Än mer oroväckande är att fyra frågor som Umeå kommun i 2019 års öppna jämförelser svarat ja på, nu istället besvaras med ett nej. Det är frågorna som berör handläggares kompetensutveckling, rutin vid indikation på att vuxen utsätts för våld av närstående och rutin för att inte röja skyddade personuppgifter.
Att Umeå kommun ändrat sina svar från ett ja till ett nej på dessa frågor är svårt att tolka som annat än en ambitionssänkning för kommunens arbete med våld i nära relationer. Vi ser även andra frågor där Umeå svarat med ett nej för både 2019 och 2020 års jämförelser.
Frågor
1. Varför har Umeå kommun 2020 svarat nej på frågor man tidigare svarat ja på?
2. Varför har Umeå kommun inte svarat på hälften av frågorna, och kan dessa besvaras nu?
3. Hur arbetar man nu för att åstadkomma nödvändiga förbättringar i kompetens och åtgärder angående våld i nära relationer?
Andreas Lundgren (S), ordförande i individ- och familjenämnden lämnar följande skriftliga svar:
Svar på fråga 1 Jag har efterlyst svar hur enkäten besvarats och anledning till att svar nu skiljer sig åt. Förvaltningen uppger att tidigare besvarade en person hela enkäten. Vid besvarandet för 2020 delades områdena upp på fler besvarande och här har det uppenbarligen inte varit en tydlig koordinering mellan områdena som enkäten täcker och svaren på enkät. Det troliga är därför att frågorna i öppna jämförelser tolkats på olika vis. Dessutom förefaller besvarandet från tidigare år inte följt med till respondenterna när fler personer besvarat frågorna. Vidare kan organisationens utformning eller arbetssätt vara sådana att det som efterfrågas inte bedöms nödvändigt och finns det då bara ”ja”- eller ”nej”-alternativ kan ett ”nej” svara mer mot hur aktuell man anser frågeställningen vara.
Jag kan inte utifrån genomgång av svaren på enskilda frågor där kommunen tidigare svarat ja och nu nej, se att Umeå kommun från ett år till ett annat förändrat sina rutiner eller sänkt sin ambitionsnivå. Det är också väsentligt att peka på att de arbetssätt och rutiner som används i verksamheten inte är avhängiga hur enkäten till öppna jämförelser besvarats. Det är skilda saker.
Däremot finns all anledning för nämnden att säkra besvarandet av enkäten för kommande år.
Svar på fråga 2 Anledning till uteblivna svar är samma som avseende skiftande svar. Det har saknats en tydlig koordinering kring att hålla samman enkäten när flera olika personer ansvarat för olika frågeområden. Det går inte att besvara frågorna i efterhand. Den nya enkäten kommer i februari 2021.
Svar på fråga 3 Som jag svarade på fråga 1 så kan jag inte se att nämnden sänkt sin ambitionsnivå från tidigare år utan det handlar om hur enkäten besvarats. Jag kommer dock med anledning av dessa oklarheter i min roll som ordförande ta initiativ till att nämnden ser över om det finns brister som vi behöver åtgärda.
Det är viktigt i sammanhanget att komma ihåg att enkäten inte täcker in alla delar i kommunens arbete mot våld i nära relationer. Enkäten tar fasta på specifika indikatorer för att jämföra kvalitet i den övergripande strukturen, och handlar mindre om det arbete som utförs och den kompetens som finns i verksamheten. Här är förvaltningens uppfattning att det är av god kvalitet.
Avslutningsvis vill jag poängtera att nämnden inte har sänkt sin ambitionsnivå i arbetet med våld i nära relationer. Vi har istället tagit viktiga initiativ för att höja ambitionsnivån. Vi har tagit fram en kommunövergripande handlingsplan mot våld, är mitt uppe i att utarbeta ett idéburet-offentligt partnerskap med Kvinno- och tjejjouren i Umeå samt förstärker nu resurserna till Centrum mot Våld.