Interpellation: Är löneläget för vårdbiträden okej? Åsa Bäckström (V)
Kommunfullmäktige · 25 april 2022 · § 84 · Dnr KS-2022/00285
Kommunfullmäktiges beslut
Efter ytterligare inlägg av Åsa Bäckström, Tomas Wennström, Jan-Olov Carlsson, Anna-Karin Sjölander, Carin Nilsson, Davis Kaza, Ellen Ström, Veronica Kerr, Patrik Brännberg och Robert Axebro beslutar kommunfullmäktige
att avsluta överläggningen om interpellationen.
Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.
Sammanfattning
Efter medgivande av kommunfullmäktige ställer Åsa Bäckström (V) följande interpellation till personalnämndens ordförande.
Är löneläget för vårdbiträden okej? Löneutvecklingen för personalgruppen vårdbiträden i Umeå kommun har de senaste 6 åren varit svag. Medelmånadslönen ligger enligt den senaste lönekartläggningen som presenterades för personalnämnden på endast 21 846 kronor. Detta är inräknat visstidsanställda. Siffrorna för enbart tillsvidareanställda är lite högre, med en medellön på 22 493 kronor.
Vid en jämförelse med medellöner för tillsvidareanställda från 2015 är detta en ökning på endast 1 245 kronor per månad för hela den sexårsperioden. Det innebär en årlig nominell löneutveckling på två hundralappar - mindre än en procent. Det är långt från industrimärkets snitt på drygt två procent och skulle innebära en reallöneminskning för en enskild. Om vi tittar på medianlönen under samma period är resultatet ännu dystrare. Medianlönen för ett vårdbiträde i äldreomsorgen var 2015 på 21 100 kronor, och är 2021 på 21 502 kronor – en ökning med endast 402 kronor för de sex åren.
Läs hela sammanfattningen
En del kan förklaras av nyanställningar och personalomsättning. Men det är samtidigt anmärkningsvärt att yrkesgruppen som helhet har haft en så svag löneutveckling. Vid jämförelser med andra yrkesgrupper i kommunen sticker vårdbiträden ut – även jämfört med de yrken som personalfunktionen konstaterat har haft en dålig och ojämställd löneutveckling. För dessa yrken har det formulerats en åtgärdsplan, där flera miljoner ska investeras årligen. Ingenting sådant har upprättats för vårdbiträden.
Faktum är att vårdbiträden är Umeå kommuns sämst betalda personalgrupp. Det tycker Vänsterpartiet är ett dåligt sätt belöna de som slitit i äldreomsorgen under pandemin.
Med anledning av detta ställer Vänsterpartiet följande frågor:
1. Varför har löneutvecklingen för vårdbiträden i Umeå kommun varit så dålig?
2. Tycker Socialdemokraterna att detta är okej?
3. Om inte, hur planerar man komma till rätta med det?
Tomas Wennström (S), personalnämndens ordförande lämnar följande skriftliga svar:
Låt mig börja med att berätta att personalnämnden vid vårt senaste möte fick en redovisning av den senaste lönekartläggningen i Umeå kommun. Den visar sammanfattningsvis att kvinnors löner har ökat ytterligare i förhållande till männen. År 2020 var kvinnors löner i förhållande till mäns löner 103 procent. I år har kvinnors löner ökat till 104,3 procent i förhållande till männen. Det fullt rimligt och har flera orsaker. För det första är Umeå kommun en kvinnodominerad organisation och betydligt fler kvinnor än män har en längre arbetslivserfarenhet. För det andra har vi äntligen kommit ikapp vad gäller det ”lika lön för lika arbete”. För det tredje, tror jag utan att ha några statistiska belägg för det, att allt fler kvinnor har en högre utbildning och därför får alltmer kvalificerade anställningar. Det här gäller övergripande i Umeå kommun.
Men för att svara på Åsas mer specifika fråga om löneutvecklingen för vårdbiträden. Den förklaras främst av att det är ett relativt stort antal outbildade vårdbiträden som rekryterats de senaste sex åren. Vid lönekartläggningen 2015 fanns 606 vårdbiträden anställda. Medianlönen var då 19 984 kr. Vid lönekartläggningen 2021 fanns 1095 vårdbiträden anställda och medianlönen är 21 030 kr.
Det innebär att antalet vårdbiträden under de senaste sex har ökat med 489, 80 procent. Majoriteten av dessa är unga outbildade vårdbiträden vilket gör att lönen hamnar på Kommunals avtalsområde lägsta lön. Denna är i år 2021: 19 550 kr.
När det gäller vårdbiträden och yrkesområden inom vård- och omsorg och äldreomsorg har Umeå kommun en tydlig strategi: Utbildning, kompetens och erfarenhet ska löna sig. Det är något som vi också överens om med de fackliga organisationerna. Lönemässigt görs därför skillnad på outbildade vårdbiträden, utbildade vårdbiträden och undersköterskor. 2021 är lägsta lön, nyutbildade utan erfarenhet, för grupperna följande:
Outbildade vårdbiträden 19 550 Utbildade vårdbiträden 20 900 Undersköterskor 22 300
Det är viktigt att göra skillnad lönemässigt utifrån utbildnings- och kompetensnivå för att uppnå professionalitet och kvalitet i verksamheterna. Signalerna är tydliga från medicinskt ansvariga sjuksköterskor och sjuksköterskor att allt fler outbildade inom vård- och omsorg minskar kvaliteteten och ökar arbetsbelastningen på undersköterskor och sjuksköterskor avsevärt. Därav är det strategiskt viktigt att skapa incitament för att motiverade outbildade vårdbiträden att utbilda sig. Lönen är ett sådant incitament. Detta är också en strategi i HÖK, Huvudöverenskommelse, mellan SKR och Kommunal där en satsning på undersköterskor varit tydlig de senaste fyra åren. Undersköterskor har tydligt prioriterats jämfört med vårdbiträden inom HÖK.
2021 är medianlönen följande för grupperna: Vårdbiträden särskilt boende 21 700 Undersköterskor 27 865
Det finns inte någon exakt statistik förd för utbildade vårdbiträden. Det beror på att det ännu inte är klarlagt vilka utbildningar som kvalificerar för godkännande av utbildat vårdbiträde. Det kan dock konstaterats att medianlönen för utbildade vårdbiträden är ca 24 000 kr, 2 300 högre än outbildat vårdbiträde.
Det är förklaringen på Åsas första fråga om löneutvecklingen för vårdbiträden.
Vad gäller den andra frågan om vi socialdemokrater tycker det är okey, vill jag säga att vi, som är ett parti som har en nära samverkan och dialog med de fackliga organisationerna, är väldigt lyhörda för deras krav och önskemål om att erfarenhet, utbildning och kompetensutveckling i yrket ska löna sig. Vad gäller den tredje frågan Umeå kommuns framtida lönestrategi, så beslutade personalnämnden vid vårt senaste möte, att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram en långsiktig femårs-plan för vår framtida lönestruktur och strategi. Det ska naturligtvis göras i nära samråd med de fackliga organisationerna.