Interpellation: Förekomst av osund konkurrens i Umeå; Anders Ågren (M)
Kommunfullmäktige · 25 november 2024 · § 192 · Dnr KS-2024/01001
Kommunfullmäktiges beslut
Efter ytterligare inlägg av Anders Ågren, Hans Lindberg, Lars Forsgren, Maria Lindvall, Veronica Kerr och Joline Göttfert beslutar kommunfullmäktige att avsluta överläggningen om interpellationen.
Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.
Sammanfattning
Efter medgivande av kommunfullmäktige ställer Anders Ågren (M) följande interpellation till kommunstyrelsens ordförande.
Förekomst av osund konkurrens i Umeå Många kommuner och regioner bedriver affärsverksamhet som konkurrerar med det privata näringslivet. Det gäller även Umeå kommun. Företagare i Umeå har ofta påtalat detta som ett bekymmer, eftersom det snedvrider konkurrensen på marknaden. Det märks även i Svenskt Näringslivs årliga ranking av företagsklimatet i kommunerna. I den senaste rankingen hamnar Umeå kommun på plats 250 av landets 290 kommuner när det handlar om frågan om konkurrens från kommunen.
Nyligen kunde vi läsa att Visita anmäler Umeå kommun till Konkurrensverket, med anledning av Umeå Folkets Hus säljverksamhet som enligt Visita konkurrerar med det privata näringslivet och därmed snedvrider marknaden. I sin anmälan lyfter Visita exempel på säljverksamhet som Umeå Folkets hus bedriver, som restaurangverksamhet, vinluncher, shower och konserter. Det ärendet får ha sin gång.
Läs hela sammanfattningen
Nu till den generella nivån. Det är ohållbart att företag som skapar arbetstillfällen och bidrar med skatteintäkter till det offentliga också tvingas konkurrera med den kommun vars verksamhet de är med och finansierar. Snedvriden konkurrens skadar den enskilde näringsidkaren, men är också skadligt för företagsklimatet.
Moderaterna har, tillsammans med Centerpartiet, Liberalerna och Kristdemokraterna, upprepade gånger föreslagit att fullmäktige borde besluta att med externt stöd genomlysa all kommunal verksamhet gällande förekomsten av osund konkurrens. Samt att Umeå kommun skyndsamt ska återkomma med förslag för att åtgärda eventuell förekomst av osund konkurrens.
Vi vet att det finns en stark kritik mot Umeå kommun gällande förekomsten av osund konkurrens, men att det också finns företagare som inte vågar ta strid mot kommunen.
Med anledning av ovanstående ställer jag följande fråga till kommunstyrelsens ordförande Hans Lindberg (S):
- Är det inte dags att låta genomföra en extern granskning om förekomsten av osund konkurrens gällande våra kommunala bolag och förvaltningarnas verksamheter? Hans Lindberg (S), kommunstyrelsens ordförande lämnar följande skriftliga svar: Det korta svaret på Anders Ågrens fråga är att jag inte ser behovet av en extern granskning. Umeå kommun är en myndighet som ska agera inom lagar och regler. Vi har interna kontrollprocesser för detta och står under tillsyn av statliga myndigheter, i detta fall Konkurrensverket.
I den undersökning Anders Ågren hänvisar till har cirka 180 av Umeås cirka 12 000 företag svarat. Det är såklart bekymmersamt att detta urval av företag, även om det är litet, ger Umeå kommun dåligt betyg när det gäller osund konkurrens. Men när vi betraktar en fråga som osund konkurrens måste vi göra det utifrån faktiska förhållanden och lagstiftning.
Till att börja med är Umeå den kommun i Norra Sverige som köper överlägset mest tjänster och produkter av det lokala näringslivet. Senaste året har det rört sig om cirka 3,2 miljarder kronor och volymerna ökar ständigt.
Förvaltningarna och kommunens näringslivsenhet har också tillsammans med bland annat organisationen Företagarna jobbat med frågan om konkurrerande verksamheter. Sedan tre år tillbaka har det inrättats en tjänst dit företag och allmänhet kan anmäla, även anonymt, om man upplever att kommunen konkurrerar på ett otillåtet sätt. De senaste två åren har två ärenden kommit in. Det ena är hanterat och det andra rör Umeå Folkets hus. Detta ärende har hanterats enligt rutin och det pågår en utredning kopplad till Konkurrensverket som måste få ha sin behöriga gång.
De ärenden om osund konkurrens som lyfts till kommunen rapporteras också som en stående punkt i kommunens företagarråd, där det finns en bred representation från det lokala näringslivet. Mitt medskick är därför att om företag, privatpersoner, organisationer och för den delen politiska partier har exempel där man upplever en otillåten kommunal konkurrens: anmäl det, så utreder vi det och tar upp det i företagarrådet, där även KSNAU:s ledamöter från de olika partierna finns representerade.
Samtidigt är det viktigt att understryka att det kan finnas företag som skulle vilja att kommunen la ut saker på marknaden i stället för att utföra dem själv. Det behöver inte alltid innebära att kommunen konkurrerar på ett otillåtet sätt. Kommunen har möjlighet att inom lagens ramar bedriva olika typer av verksamheter i egen regi och stötta samhällsviktiga verksamheter. Det blir i sådana fall fråga om en politisk avvägning av vad som tjänar de medborgare vi företräder bäst.
Slutligen vill jag belysa en aspekt som är viktig i sammanhanget men som interpellanten inte tar upp. En viktig del i att motverka osund konkurrens är arbetet mot välfärdskriminalitet. Kriminella aktörer och fuskare ska inte kunna konkurrera ut näringsidkare som sköter sig. Vi kommer därför att behöva fortsätta se över rutinerna gällande välfärdskriminalitet, bakgrundskontroller av företag och om viss samhällskritisk verksamhet måste vara i egen regi för att inte kunna utnyttjas i kriminellt syfte.