Interpellation: Äntligen möjlighet att uppnå 15-barnsmålet; Anders Norqvist (L)

Orsaken till att målet inte uppnåtts har bland annat varit brist på både lokaler och förskolepersonal. I botten har hela tiden de ekonomiska aspekterna legat. Det har pratats om flera 10-tals miljoner som inte funnits tillgängliga, enligt den styrande majoriteten, för att kunna genomföra reformen.

I och med den nu prognostiserade minskningen av barnafödande har frågan fått ny aktualitet. Vi kunde läsa att fyra kommunala förskolor läggs ner som följd av färre barn eftersom det finns ett överskott på förskoleplatser och lokaler.

I sammanhanget kan också diskuteras hur den nedlagda förskoleverksamheten skulle kunna resultera i att lokalerna används av fritidsförvaltningen. Det är ju en brist på lokaler för ungdomar.

Jag vill därmed ställa följande frågor till för- och grundskolenämndens ordförande Moa Brydsten.

1. Hur stort överskott/underskott på platser skulle det finnas om 15-barnsmålet uppfylls?

2. Hur stor brist på förskolepersonal skulle det finnas, med de prognostiserade födelsetalen, om 15-barnsmålet uppfylls.

3. Varför måste förskolor stängas om nu 15-barnsmålet inte är uppfyllt?

4. Finns det diskussioner mellan för- och grundskolenämnden och fritidsnämnden om att använda de föreslagna övertaliga lokalerna för ungdomsverksamheten?

Moa Brydsten (S), för- och grundskolenämndens ordförande lämnar följande skriftliga svar:

FGN arbetar med att utveckla förskolans kvalitet utifrån KFs mål, Skolverkets allmänna råd för förskola och inom ramen för de tilldelade medel vi fått av KF. Allmänna råden är mer långtgående än KFs mål och utgår från forskning och beprövad erfarenhet.

Svar på fråga 1 I dagsläget har vi 87 kommunala förskolor med 370 tillgängliga avdelningar, av dessa använder vi idag drygt 330. Antalet barn med placering är cirka 5500 och under våren beräknas cirka 500 barn tillkomma. Våra fristående enheter har cirka 800 platser.

Utifrån de minskade barnkullarna skulle vi idag kunna ha ett tak per avdelning på 15 barn per barngrupp. Det skulle dock innebära väldigt små möjligheter att ha barngrupper med färre barn än 15. En förutsättning är också att vi fortsatt kan använda alla tillgängliga platser som är externt förhyrda, paviljongslösningar med tillfälliga bygglov samt lokaler som ej är ändamålsenliga. Flera av lokalerna kommer då att behöva ersättas eller genomgå omfattande renoveringar.

Svar på fråga 2 Kompetensbehovsprognosen i kompetensförsörjningsplanen för 2025–2035 visar på ett rekryteringsbehov under perioden på 350 barnskötare och 406 förskollärare. Detta beräknat utifrån de förutsättningar som råder idag med cirka 3 personal per avdelning.

För att minskningen av barngruppernas storlek ska få önskad effekt krävs att antalet personal per avdelning bibehålls, alltså att personaltätheten ökar. Legitimerade förskollärare och utbildade barnskötare är en förutsättning för att kvaliteten på barnens utbildning ska vara god. För att kunna minska barngruppernas storlek krävs som minst 90 förskollärare/barnskötare, vilket innebär en ökad personalkostnad på cirka 52 miljoner kronor per år.

Antalet förskollärare som examineras vid våra universitet minskar och det kommer sannolikt bli svårt att ersätta de förskollärare som pensioneras eller lämnar yrket av andra skäl.

När personaltätheten ökar blir antalet medarbetare högre vilket medför att det krävs en utökning av antalet rektorer för att hålla målet med max 30 medarbetare per rektor. Uppskattningsvis behöver antalet rektorer utökas med 3–4 tjänster och det innebär en ökad kostnad på 3–3,5 miljoner kronor per år.

Svar på fråga 3 Resursfördelningen i förskoleverksamhet utgår från skollagen och bygger på att varje barn genererar en summa pengar. För att kunna minska barngrupperna behöver samtidigt personaltätheten öka. Att enbart minska barngruppernas storlek utan utökning av personaltätheten innebär svårigheter med att schemalägga så att det finns en rimlig bemanning per avdelning under förskolans öppettider. För att lösa det inom befintlig budget kommer det att kräva att barngrupper slås samman under längre tid vid öppning och stängning när det är färre barn på plats. Fler barn behöver då byta barngrupp och möta nya pedagoger en till flera gånger per dag beroende på vistelsetid.

Svar på fråga 4 För- och grundskolenämnden är hyresgäster, Tekniska nämnden ansvarar för kommunens lokaler och ser över hur de kan användas.

Statistik från kolada https://kolada.se/verktyg/jamforaren/?focus=16808&report=148707