Verksamhetsövergång säkerhetsenheten
Kommunstyrelsen · 15 november 2022 · § 189 · Dnr KS-2022/00501
Kommunstyrelsens beslut
att Umeå kommuns säkerhetsenhet from 2023-01-01 utgör en av kommunstyrelsens verksamheter och ingår i kommunstyrelsens planerings- och uppföljningsansvar
att tillstyrka att ramjustering om 6 699 tkr genomförs från Umeåregionens brand- och räddningsnämnd till kommunstyrelsen med anledning av att säkerhetsenheten övergår till kommunstyrelsens ansvar
Kommunstyrelsens näringslivs- och arbetsutskotts beslut
att bevilja att ramjustering om 6 699 tkr genomförs från Umeåregionens brand- och räddningsnämnd till kommunstyrelsen med anledning av att säkerhetsenheten övergår till kommunstyrelsens ansvar under förutsättning att kommunstyrelsen tillstyrker justeringen.
Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.
Sammanfattning
Det förändrade omvärldsläget med säkerhetspolitiska hot, klimatförändringar, pandemi mm innebär att kommunens arbete med att förebygga och hantera kriser, vidmakthålla krisberedskap och krishanteringsförmåga, upprätthålla säkerhetsskydd och civilt försvar är högt prioriterat och bör få en tydligare angöringspunkt till kommunstyrelsen och ingå i kommunstyrelsens planerings- och uppföljningsansvar på samma sätt som kommunstyrelsens övriga verksamheter.
Parallellt med det förändrade omvärldsläget ökar samtidigt lagkrav och krav från myndigheter gällande kommunens krisberedskap, säkerhetsskydd och civila försvar. Ansvaret för säkerhetsskydd, krisberedskap och säkerhetsskydd åvilar enligt överenskommelser med staten och gällande lagstiftning kommunstyrelsen i respektive kommun. Att fördela ansvar och mandat för dessa frågor till den för Umeå, Vindeln och Robertsfors kommuner gemensamma Brand- och räddningsnämnden (UBRN) bedöms därför inte lämpligt. Kommunfullmäktige förtydligade därför 20 juni 2022 genom revidering av Reglemente för Umeå kommuns nämnder och styrelse att ansvar och mandat i frågor relaterat till krisberedskap, civilt försvar samt säkerhetsskydd ska fördelas till kommunstyrelsen from 2023-01-01. Kommunstyrelsens näringslivs och arbetsutskott utgör genom personunion även krisledningsnämnd för Umeå kommun.
Mot bakgrund av att kommunfullmäktige redan tydliggjort ansvarsfrågan återstår nu att genomföra en verksamhetsövergång för säkerhetsenheten från nuvarande placering under Umeåregionens gemensamma brand- och räddningsnämnd (UBRN) till kommunstyrelsen samt en ramjustering där de medel som idag avsatts för Umeå kommuns arbete med civilt försvar, säkerhetsskydd och krisberedskap bör urskiljas från UBRN och förläggas till Kommunstyrelsen.
Läs hela sammanfattningen
Någon övrig organisatorisk eller geografisk förändring är ej nödvändig, detta då chef för säkerhetsenheten redan är underställd Stadsdirektör och säkerhetsenheten även framgent kommer att vara samlokaliserad med räddningstjänsten.
Frågan har hanterats i UBRN verksamhetssamverkansgrupp (VSG) den 8 feb 2022 samt i centrala samverkansgruppen (CSG) 3 feb 2022. UBRN har ställt sig positiva till verksamhetsövergången (se bilagt protokoll från UBRN per 16 mars 2022). Beräkning av ramjustering har skett i samråd med nämndsansvarig chef för UBRN.