Personal får jobba längre pass hos åtta brukare
Dispens från regler gällande dygnsvila
Kommunstyrelsen · 13 januari 2026 · § 10 · Dnr KS-2023/00948
I korthet
Kommunstyrelsen säger ja till att personal inom personlig assistans får arbeta längre än vanligt, med kortare vila mellan passen, hos åtta olika verksamheter. Undantaget gäller i högst 12 månader och görs för att brukarna ska kunna få den omsorg de behöver.
Kommunstyrelsens beslut
att bevilja dispens inom personlig assistans för verksamhet 0041616. att bevilja dispens inom personlig assistans för verksamhet 0434754. att bevilja dispens inom personlig assistans för verksamhet 0467016. att bevilja dispens inom personlig assistans för verksamhet 0445564. att bevilja dispens inom personlig assistans för verksamhet 0488701. att bevilja dispens inom personlig assistans för verksamhet 0569357. att bevilja dispens inom personlig assistans för verksamhet 0722378. att bevilja dispens inom personlig assistans för verksamhet 0756384.
Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.
Sammanfattning
I november 2022 tecknade parterna en överenskommelse om att göra ändringar i bestämmelserna om dygnsvila. I bestämmelserna anges att arbetstagaren har rätt till minst 11 timmars dygnsvila under varje period om 24 timmar samt under vilka förutsättningar det är möjligt att göra undantag från reglerna om dygnsvila. Centrala parter konstaterar att dispens ska tillämpas restriktivt och att det alltid ska göras en intresseavvägning mellan arbetstagarens rätt till minst 11 timmars dygnsvila och verksamhetens behov av att säkra bemanningen.
Parterna har utifrån verksamhetens karaktär fört särskild dialog kring arbetstidsförläggning inom funktionshinderomsorgen. Detta innebär att det inom funktionshinderomsorgen är möjligt att, under vissa förutsättningar överstiga förläggning av 20 timmars arbetspass om det är nödvändigt för att säkerställa omsorgstagarens rättigheter och friheter enligt lag. I de fall det efter analys konstateras att det krävs ett undantag från huvudregeln kan en ansökan om dispens upprättas. Beslut om dispens är tidsbegränsat, max 12 månader.
Analys utifrån aktuella ärenden Verksamhet 0041616 kommer i maj 2026 pröva att dela 2 pass mot tidigare 1 under en 6 veckors period för att acklimatisera brukaren till fler byten på dagarna med förhoppning om att på sikt gå från ett schema där dispens inte är nödvändigt.
Läs hela sammanfattningen
Just nu bedömer arbetsgivaren att det är nödvändigt att förlägga arbete i kombination jour längre än 20 timmar för att kunna upprätthålla verksamheten. Arbetsgivaren kommer att fortsatt aktivt arbeta med rutiner och metoder i mötet med brukaren samt successivt arbeta med schema-förändringar för att på sikt uppfylla reglerna om 11 timmars dygnsvila.
Verksamhet 0434754 kommer i maj 2026 införa passturbyten med 2 personalbyten samt dubbelbemanning vissa dagar. 4 pass på en 6-veckors-period. Detta för att pröva att acklimatisera brukaren till fler byten på dagarna med förhoppning om att på sikt gå från ett schema där dispens inte är nödvändigt.
Just nu bedömer arbetsgivaren att det är nödvändigt att förlägga arbete i kombination jour längre än 20 timmar för att kunna upprätthålla verksamheten. Arbetsgivaren kommer att fortsatt aktivt arbeta med rutiner och metoder i mötet med brukaren samt successivt arbeta med schemaförändringar för att på sikt uppfylla reglerna om 11 timmars dygnsvila.
Verksamhet 0467016 fortsätter med att pröva 2 delade turer per schemaperiod under en 6 veckor för att analysera och utvärdera resultatet. I dagsläget är det inte aktuellt med en utökning då brukaren alltjämt var väldigt illa vid pass-byten. Just nu bedömer arbetsgivaren att det är nödvändigt att förlägga arbete i kombination jour längre än 20 timmar för att kunna upprätthålla verksamheten. Arbetsgivaren kommer att fortsatt aktivt arbeta med rutiner och metoder i mötet med brukaren samt successivt arbeta med schemaförändringar för att på sikt uppfylla reglerna om 11 timmars dygnsvila.
Verksamhet 0445564 arbetar med att fortsätta testa dag-bryt i schema. Tiden för schemabytet behöver korrigeras 2026 utifrån brukarens mående och aktiviteter. Detta görs 2 gånger per vecka både för tillsvidareanställd personal och vikarier. Just nu bedömer arbetsgivaren att det är nödvändigt att förlägga arbete i kombination jour längre än 20 timmar för att kunna upprätthålla verksamheten. Arbetsgivaren kommer att fortsatt aktivt arbeta med rutiner och metoder i mötet med brukaren samt successivt arbeta med schemaförändringar för att på sikt uppfylla reglerna om 11 timmars dygnsvila.
Verksamhet 0488701 arbetar med att pröva 2 schemapass-bryt per vecka dag och kvällsjour fr.o.m. december 2025 för att analysera och utvärdera brukarens reaktioner och mående.
Just nu bedömer arbetsgivaren att det är nödvändigt att förlägga arbete i kombination jour längre än 20 timmar för att kunna upprätthålla verksamheten. Arbetsgivaren kommer att fortsatt aktivt arbeta med rutiner och metoder i mötet med brukaren samt successivt arbeta med schemaförändringar för att på sikt uppfylla reglerna om 11 timmars dygnsvila.
Verksamhet 569359 arbetar med att prova att bryta 1 pass per 4-veckorsperiod för att analysera och utvärdera brukarens reaktioner och mående.
Just nu bedömer arbetsgivaren att det är nödvändigt att förlägga arbete i kombination jour längre än 20 timmar för att kunna upprätthålla verksamheten. Arbetsgivaren kommer att fortsatt aktivt arbeta med rutiner och metoder i mötet med brukaren samt successivt arbeta med schemaförändringar för att på sikt uppfylla reglerna om 11 timmars dygnsvila.
Verksamhet 0722378 har arbetat med att i mindre skala pröva något schema-bryt under schemaperiod med tydliga reaktioner och stress för brukaren. Bedömningen är att det i dagsläget inte går att förändra schema utifrån brukarens mående.
Just nu bedömer arbetsgivaren att det är nödvändigt att förlägga arbete i kombination jour längre än 20 timmar för att kunna upprätthålla verksamheten. Arbetsgivaren kommer att fortsatt aktivt arbeta med rutiner och metoder i mötet med brukaren samt successivt arbeta med schemaförändringar för att på sikt uppfylla reglerna om 11 timmars dygnsvila.
Verksamhet 0756384 har under hösten 2025 arbetat med att dela 2 pass, onsdag och fredag. En tydligt ökad stress och förvirring har uppstått för brukaren. Vidare renoveras nu brukarens bostad och boendet har temporärt flyttat till en tillfällig adress. Detta gör att förändring för brukarens miljö är påtaglig och negativ, vilket gör att det i dagsläget inte är möjligt att fortsätta pröva schemaförändring under 2026.
Just nu bedömer arbetsgivaren att det är nödvändigt att förlägga arbete i kombination jour längre än 20 timmar för att kunna upprätthålla verksamheten. Arbetsgivaren kommer att fortsatt aktivt arbeta med rutiner och metoder i mötet med brukaren samt successivt arbeta med schemaförändringar för att på sikt uppfylla reglerna om 11 timmars dygnsvila.
Facklig dialog Berörda fackliga organisationer har tagit del av arbetsgivarens analys och har i samband med MBL-förhandling haft möjlighet att komma med inspel och förslag till åtgärder för att undvika dispens. De fackliga organisationerna anser att det är sårbart för verksamheten att enbart bemanna efter brukarens beslut och att det bör tillföras mer medel till verksamheten för att lösa den nya arbetstidsförläggningen. Facken framför också vikten av kompetensutveckling samt att arbeta med faktorer för att göra arbetet mer attraktivt. Vidare framför facken att det är bra med att det finns en handlingsplan för att undvika dispens nästkommande år. De betonar även vikten av att arbeta med handlingsplanen
Ärendets gång
Avgjort i kommunstyrelsen 13 januari 2026.
- 16 januari 2024 Kommunstyrelsen § 14 Beslut Dispens från regler gällande dygnsvila
- 12 mars 2024 Kommunstyrelsen § 37 Beslut
- 4 juni 2024 Kommunstyrelsen § 93 Beslut
- 17 september 2024 Kommunstyrelsen § 138 Beslut Ansökan om dispens gällande regler för dygnsvila
- 14 januari 2025 Kommunstyrelsen § 7 Beslut Dispens från gällande regler dygnsvila
- 18 mars 2025 Kommunstyrelsen § 47 Beslut Dispens från regler gällande dygnsvila
- 15 april 2025 Kommunstyrelsen § 59 Beslut
- 13 maj 2025 Kommunstyrelsen § 83 Beslut
- 16 september 2025 Kommunstyrelsen § 151 Beslut
- 13 januari 2026 Kommunstyrelsen § 10 (den här) Beslut